Call: Bessere Voraussetzungen für die vorkommerzielle Auftragsvergabe für innovative Sicherheitstechnologien

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Programm
Akronym HE-CL3-SSRI
Art des Fonds Direkte Mittelverwaltung
Beschreibung zu Programm
"Horizont Europa - Cluster 3 - Ziel 6: Gestärkte Sicherheitsforschung und Innovation"

Der EU-finanzierte Rahmen für Sicherheitsforschung und Innovation wurde mit der vorbereitenden Maßnahme für die Sicherheitsforschung [[KOM(2004) 72]] ins Leben gerufen. Seitdem hat das Programm wesentlich zur Wissens- und Wertschöpfung im Bereich der inneren Sicherheit und zur Konsolidierung eines Ökosystems beigetragen, das besser in der Lage ist, Forschung und Innovation zur Unterstützung der EU-Sicherheitsprioritäten zu nutzen.

Während sich der Erfolg des Programms in relevanten wissenschaftlichen Erkenntnissen, der Reifung vielversprechender Technologiebereiche, der operationellen Validierung innovativer Konzepte oder der Unterstützung der Politikumsetzung niederschlägt, besteht eine zentrale Herausforderung weiterhin in der Verbesserung der Akzeptanz von Innovationen.

Das Ausmaß, in dem innovative Technologien, die dank der F&I-Investitionen der EU entwickelt wurden, von der EU-Industrie industrialisiert und vermarktet und später von den Endnutzern erworben und eingesetzt werden und somit zur Entwicklung von Sicherheitsfähigkeiten beitragen[[Für die Zwecke dieses Arbeitsprogramms sollte der Begriff "Fähigkeit" als "die Fähigkeit, eine bestimmte politische Priorität zu verfolgen oder eine gewünschte operative Wirkung zu erzielen" verstanden werden. Der Begriff "Fähigkeit" wird oft mit dem Begriff "Kapazität" vertauscht, was jedoch vermieden werden sollte. "Kapazität" könnte sich auf eine Menge oder ein Volumen beziehen, von dem eine Organisation genug haben könnte oder nicht. Andererseits bezieht sich "Fähigkeit" auf eine Fähigkeit, eine Eignung oder einen Prozess, der im Einklang mit dem letztendlichen Ziel der Organisation entwickelt oder verbessert werden kann], könnte ein wertvolles Maß für die mit dem Programm erzielte Wirkung sein. Es gibt jedoch Faktoren, die dem EU-Sicherheitsökosystem inhärent sind (und oft dem Markt zugeschrieben werden), die das volle Erreichen dieser Wirkung behindern. Dazu gehören u.a. Marktfragmentierung, kulturelle Barrieren, analytische Schwächen, Schwächen in der Programmierung, ethische, rechtliche und gesellschaftliche Erwägungen oder fehlende Synergien zwischen den Finanzierungsinstrumenten.

Es ist erwähnenswert, dass diese Faktoren alle in Cluster 3 behandelten Sicherheitsbereiche betreffen, dass es nicht einen vorherrschenden Faktor gibt, der allein eine ausreichende Hebelwirkung hat, um die Gesamtdynamik der Innovationsaufnahme zu verändern, und dass sie komplexe Beziehungen untereinander aufweisen, die schwer zu entwirren sind. Es sollte auch beachtet werden, dass der Prozess der Innovationseinführung beginnt, bevor der F&E-Zyklus ausgelöst wird, und dass er nicht mit dem erfolgreichen Abschluss eines Forschungsprojekts abgeschlossen ist. Daher erstreckt sich die Herausforderung der Einführung über den Bereich von F&E und I hinaus. Innerhalb von F&E ist es jedoch möglich, wenn nicht in jedem Fall die Übernahme zu realisieren, so doch zumindest den Weg zu ihrer Realisierung zu ebnen.

Dazu ist es notwendig, ein günstiges Umfeld zu schaffen, das vor allem darauf ausgerichtet ist, die Wirkung von Sicherheits-F&I zu erhöhen, das für diejenigen, die zu diesem Ziel beitragen wollen, sichtbar und erkennbar ist und das maßgeschneiderte Werkzeuge zur Verfügung stellt, die dazu dienen, die Faktoren zu bekämpfen, die die Einführung von Innovationen behindern.

Die SSRI-Destination wurde daher so konzipiert, dass sie allen erwarteten Wirkungen von Cluster 3 gleichermaßen dient. Die in diesem Bereich angewandte Forschung wird dazu beitragen, die Wirkung der im EU-Ökosystem für Sicherheitsforschung und -innovation durchgeführten Arbeiten insgesamt zu erhöhen und zu dessen Kernwerten beizutragen, nämlich: i) Sicherstellung, dass die Sicherheitsforschung und -innovation den Schwerpunkt auf die potenzielle Endnutzung ihrer Ergebnisse legt; ii) Beitrag zu einer vorausschauenden Planung der Sicherheitsfähigkeiten der EU; iii) Sicherstellung der Entwicklung von Sicherheitstechnologien, die gesellschaftlich akzeptabel sind; iv) Wegbereitung für die Industrialisierung, Kommerzialisierung, Beschaffung und den Einsatz erfolgreicher Ergebnisse der Forschung und Entwicklung; und v) Wahrung der offenen strategischen Autonomie und technologischen Souveränität der EU in kritischen Sicherheitsbereichen durch einen Beitrag zu einer wettbewerbsfähigeren und widerstandsfähigeren sicherheitstechnischen und industriellen Basis der EU.

Während die anderen Destinationen dieses Horizon Europe Cluster 3 Arbeitsprogramms Forschungs- und Innovationsaktivitäten anbieten, um Lösungen für spezifische Sicherheitsbedrohungen oder Fähigkeitsbedürfnisse zu entwickeln, wird die Destination SSRI mit Instrumenten dazu beitragen, diese und andere Entwicklungen näher an den Markt zu bringen. Solche Instrumente werden Entwicklern (einschließlich Industrie, Forschungsorganisationen und Hochschulen) helfen, ihre Forschungsinvestitionen besser zu verwerten. Sie werden auch Käufer und Nutzer dabei unterstützen, die Übernahme von Innovationen zu realisieren und ihre Sicherheitsfähigkeiten weiterzuentwickeln.

Darüber hinaus wird die SSRI-Destination ein offenes Umfeld bieten, um Wissen und Werte durch Forschung in Bereichen (einschließlich Technologie, aber auch Sozial- und Geisteswissenschaften) zu schaffen, die nicht nur einen Sicherheitsbereich ausschließen, sondern quer zum gesamten Cluster verlaufen. Dies wird dazu beitragen, die thematische Fragmentierung zu verringern, die Akteure aus verschiedenen Sicherheitsbereichen näher zusammenzubringen und den Markt über die traditionellen thematischen Silos hinaus zu erweitern.

Schließlich wird SSRI die Zuteilung von Ressourcen für die Entwicklung von Werkzeugen und Methoden ermöglichen, um den Innovationszyklus selbst aus prozessualer Sicht zu stärken und damit seine Effektivität, Effizienz und Wirkung zu erhöhen. Dieses Ziel wird zur Entwicklung einer analytischen Kapazität beitragen, die auf die spezifischen Bedürfnisse der Sicherheitsakteure zugeschnitten ist, um eine strukturierte langfristige fähigkeitsorientierte Planung von Forschung und Innovation für die Sicherheit zu verwirklichen.

Um die Ziele dieser Destination zu erreichen, wurden zusätzliche Förderbedingungen im Hinblick auf die aktive Beteiligung von relevanten Sicherheitspraktikern oder Endnutzern definiert.

Erwartete Wirkungen:

Vorschläge für Themen unter diesem Ziel sollten einen glaubwürdigen Weg aufzeigen, um zu folgenden Wirkungen beizutragen:

  • Eine effektivere und effizientere evidenzbasierte Entwicklung der zivilen Sicherheitsfähigkeiten der EU, die auf einem stärkeren, systematischeren und analyseintensiveren Sicherheitsforschungs- und Innovationszyklus aufbaut;
  • Eine verstärkte Industrialisierung, Kommerzialisierung, Übernahme und Einführung erfolgreicher Ergebnisse der Sicherheitsforschung stärkt die Wettbewerbsfähigkeit und Widerstandsfähigkeit der sicherheitstechnischen und industriellen Basis der EU und gewährleistet die Versorgungssicherheit mit EU-Produkten in kritischen Sicherheitsbereichen;
  • F&E-gestütztes Wissen und Mehrwert in bereichsübergreifenden Angelegenheiten reduziert sektorspezifische Voreingenommenheit und bricht thematische Silos auf, die die Verbreitung gemeinsamer Sicherheitslösungen behindern.
Call
Bessere Voraussetzungen für die vorkommerzielle Auftragsvergabe für innovative Sicherheitstechnologien
Beschreibung zu Call
"Bessere Voraussetzungen für die vorkommerzielle Auftragsvergabe für innovative Sicherheitstechnologien"

Erwartetes Ergebnis

  • Konsolidierte Nachfrage nach innovativen Sicherheitstechnologien, die auf der Bündelung von öffentlichen Auftraggebern mit einem gemeinsamen Bedarf beruht, der in funktionalen und/oder operativen Begriffen ausgedrückt wird, ohne technische Lösungen vorzuschreiben;
  • fundiertere Entscheidungsfindung in Bezug auf Investitionen in innovative Sicherheitstechnologien auf der Grundlage eines besseren Verständnisses des potenziellen EU-weiten Angebots an technischen Alternativen, die dem gemeinsamen Bedarf der öffentlichen Auftraggeber in der EU entsprechen könnten;
  • fundiertere Entscheidungsfindung in Bezug auf Investitionen in innovative Sicherheitstechnologien auf der Grundlage eines besseren Überblicks über die potenzielle Nachfrage auf dem EU-Markt für gemeinsame Sicherheitstechnologien;
  • Steigerung der Fähigkeit der öffentlichen Auftraggeber in der EU, ihre Anforderungen an die Industrie und künftige Produkte anzupassen und durch gemeinsame Validierungsstrategien, schnelle Innovation, Erprobung und vorkommerzielle Beschaffung Innovationen und Innovatoren aus dem Sicherheitsbereich und anderen Sektoren anzuziehen.
  • Steigerung der Innovationsfähigkeit der öffentlichen Auftraggeber in der EU durch die Verfügbarkeit innovativer Ausschreibungsleitfäden, gemeinsam vereinbarter Validierungsstrategien und evidenzbasierter Aussichten auf weitere gemeinsame Beschaffungen von gemeinsamen Sicherheitslösungen.

Umfang

Endnutzer und öffentliche Auftraggeber aus mehreren Ländern sind aufgefordert, Vorschläge für eine vorbereitende Maßnahme einzureichen, die die Grundlage für eine künftige vorkommerzielle Auftragsvergabe bilden soll. Sowohl diese vorbereitende Maßnahme als auch die künftige PCP-Maßnahme sind auf die Beschaffung von FuE-Dienstleistungen für die Entwicklung innovativer Technologien, Systeme, Werkzeuge oder Verfahren zur Verbesserung der Grenzsicherheit, zur Bekämpfung von Kriminalität und Terrorismus, zum Schutz von Infrastrukturen und öffentlichen Räumen oder zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit von Gesellschaften gegenüber natürlichen oder vom Menschen verursachten Katastrophen ausgerichtet.

Im Rahmen dieses Themas geförderte Projekte könnten auch die Einreichung eines Vorschlags für eine offene Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen für eine PCP-Folgemaßnahme in Erwägung ziehen, die die Kommission in das Cluster-3-Arbeitsprogramm 2023-2024 aufnehmen könnte (je nach Verfügbarkeit von Haushaltsmitteln und Prioritäten des Arbeitsprogramms 2023-2024). Bei der Vorbereitung der Grundlagen für eine mögliche künftige PCP-Aktion sollten die Ergebnisse dieser CSA berücksichtigt werden:

  • Die in diesem Teil des Arbeitsprogramms beschriebenen politischen Prioritäten für die oben genannten Sicherheitsbereiche;
  • die EU-Richtlinie über das öffentliche Auftragswesen und insbesondere die Bestimmungen über die PCP;
  • die besonderen Bestimmungen und Finanzierungssätze für PCP-Maßnahmen und die besonderen Anforderungen an die Innovationsbeschaffung (PCP/PPI), die durch Zuschüsse von Horizont Europa unterstützt werden, wie im allgemeinen Anhang H des Arbeitsprogramms Horizont Europa angegeben;
  • Die Leitlinien für die Anziehung von Innovatoren und Innovationen, wie in den Leitlinien der Europäischen Kommission für die Innovationsbeschaffung C(2018) 3051 erläutert, insbesondere die Maßnahmen, die darauf ausgerichtet sind, die Hindernisse für High-Tech-Start-ups und innovative KMU zu verringern.

Während des Projektverlaufs wird von den Antragstellern erwartet, dass sie klare Nachweise zu einer Reihe von Aspekten erbringen, um eine mögliche PCP-Folgemaßnahme zu rechtfertigen und das Risiko zu verringern, darunter:

  • Die Herausforderung ist relevant und eine PCP-Aktion ist erforderlich, um den Reifungszyklus bestimmter Technologien abzuschließen und verschiedene Alternativen zu vergleichen;
  • dass es eine konsolidierte Gruppe potenzieller Käufer mit gemeinsamen Bedürfnissen und Anforderungen gibt, die sich zur Durchführung einer PCP-Aktion verpflichtet haben, um eine fundierte Entscheidung über eine künftige gemeinsame Beschaffung innovativer Lösungen treffen zu können;
  • dass es eine quantifizierbare und identifizierbare Gemeinschaft potenzieller Käufer gibt (einschließlich und über die im Vorschlag als Begünstigte vorgeschlagenen hinaus), die in hohem Maße die definierten gemeinsamen Bedürfnisse und Anforderungen teilen und die an einer weiteren gemeinsamen Übernahme von Lösungen interessiert sein könnten, die den im Rahmen der PCP entwickelten ähnlich sind, sollten sich diese bis zum Ende des Projekts als technologisch ausgereift und operationell relevant erweisen;
  • dass der Stand der Technik und der Markt (einschließlich der Forschung) untersucht und kartiert wurden und dass es verschiedene technische Alternativen zur Bewältigung der vorgeschlagenen Herausforderung gibt;
  • dass ein zukünftiger PCP-Ausschreibungsprozess klar ist, dass ein Planungsentwurf vorgeschlagen wurde und dass die unterstützenden Unterlagen und Verwaltungsverfahren rechtzeitig fertiggestellt werden, um die Ausschreibung für den Erwerb von F&E-Dienstleistungen gemäß den PCP-Regeln zu starten.
  • dass die im Rahmen der künftigen PCP durchzuführenden technologischen Entwicklungen im Einklang mit den europäischen gesellschaftlichen Werten, den Grundrechten und den geltenden Rechtsvorschriften, auch im Bereich der Freizügigkeit, der Privatsphäre und des Schutzes personenbezogener Daten, erfolgen können.
  • dass bei der Entwicklung von Technologielösungen gesellschaftliche Aspekte (z. B. Sicherheitsempfinden, mögliche Nebenwirkungen technologischer Lösungen, gesellschaftliche Widerstandsfähigkeit) umfassend und gründlich berücksichtigt werden können.

Sollten die Antragsteller beabsichtigen, einen Vorschlag für einen Folge-PCP in einem zukünftigen Horizon Europe Cluster 3 Arbeitsprogramm einzureichen, sollten sie sicherstellen, dass die oben genannten Erkenntnisse in den Projektergebnissen dieses CSA konsolidiert werden.

Bei diesem Thema ist die Integration der Geschlechterdimension (Geschlechts- und Genderanalyse) in die Forschungs- und Innovationsinhalte nicht zwingend erforderlich.

Das Projekt sollte eine geschätzte Dauer von maximal 1 Jahr haben.

Themen Digitalisierung, IKT, Telekommunikation, Justiz, Sicherheit, Kapazitätenaufbau, Kooperationsnetzwerke, Institutionelle Kooperation
Fördergebiet EU Mitgliedstaaten
Überseeische Länder und Hoheitsgebiete (ÜLG)
Herkunftsgebiet Antragsteller EU Mitgliedstaaten
Überseeische Länder und Hoheitsgebiete (ÜLG)
Förderfähige Antragsteller Aus- und Weiterbildungseinrichtung, Bundesland / Region / Stadt / Gemeinde / Gebietskörperschaft, Forschungseinrichtung, Interessensvertretung / Berufsverband / Gewerkschaft, Internationale Organisation, Kleine und mittlere Unternehmen, KMU (10 bis 249 Beschäftigte), Kleinstunternehmen (unter 10 Beschäftigte), NGO / NPO, Öffentliche Einrichtung, Staatsregierung, Sonstiges, Start-Up Unternehmen, Universität/(Fach)Hochschule, Unternehmen (mehr als 250 Beschäftigte bzw. undefiniert), Verein
Antragsteller Details

förderfähige Nicht-EU-Länder:

  • mit Horizont Europa assoziierte Länder
Eine aktuelle Liste der Länder, mit denen die Assoziierungsabkommen bereits Rechtswirkungen entfalten (entweder durch vorläufige Anwendung oder durch Inkrafttreten), finden Sie in der Liste der Teilnehmerländer von Horizont Europa.

  • Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen

Rechtspersonen, die ihren Sitz in Ländern haben, die oben nicht aufgeführt sind, können eine Förderung erhalten, wenn dies in den besonderen Bedingungen der Aufforderung vorgesehen ist oder wenn ihre Teilnahme von der Bewilligungsbehörde als wesentlich für die Durchführung der Maßnahme angesehen wird.

Projektpartner Details Dieses Thema erfordert die Teilnahme von mindestens 6 relevanten Endnutzerorganisationen sowie mindestens 3 öffentlichen Auftraggebern aus mindestens 3 verschiedenen EU-Mitgliedstaaten oder assoziierten Ländern.

Eine Organisation kann gleichzeitig die Rolle des Endnutzers und des öffentlichen Auftraggebers innehaben, wobei beide für die Gesamtzahl der für die Förderfähigkeit erforderlichen Organisationen gezählt werden.

Offene Marktkonsultationen, die im Rahmen dieses Projekts durchgeführt werden, müssen in mindestens drei EU-Mitgliedstaaten oder assoziierten Ländern stattfinden.
Call beginnt 01.07.2022
Call endet 23.11.2022
Art der Finanzierung Finanzhilfen

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