Call: Verbesserte Sicherheit und Betrugsbekämpfung im Bereich des Identitätsmanagements und der Identitäts- und Reisedokumente

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Programm
Akronym HE-CL3-BM
Art des Fonds Direkte Mittelverwaltung
Beschreibung zu Programm
"Horizont Europa - Cluster 3 - Ziel 2: Effektiver Schutz der EU-Außengrenzen"

Diese Destination befasst sich unter anderem mit den Zielen der Sicherheitsunion-Strategie [[KOM(2020) 795 endgültig.]] sowie mit den Grenzmanagement- und Sicherheitsdimensionen des Neuen Pakts zu Migration und Asyl [[KOM(2020) 609 endgültig.]]. So zielen die Themen des Ziels darauf ab, starke europäische Land-, Luft- und Seeaußengrenzen zu gewährleisten. Dazu gehört die Entwicklung starker Kapazitäten für Kontrollen an den Außengrenzen, um so die Integrität und das Funktionieren des Schengen-Raums ohne Kontrollen an den Binnengrenzen zu gewährleisten, indem das Fehlen von Kontrollen an den Binnengrenzen der EU kompensiert wird; die Fähigkeit zur Durchführung systematischer Grenzkontrollen, einschließlich Identitäts-, Gesundheits- und Sicherheitskontrollen, soweit erforderlich, bei gleichzeitiger Erleichterung der Reise von Bona-fide-Reisenden und unter Beachtung der Rechte und möglicher Schwachstellen von Einzelpersonen; die Bereitstellung einer integrierten und kontinuierlichen Grenzüberwachung, eines Situationsbewusstseins und einer Analyseunterstützung; Bekämpfung von Identitäts- und Dokumentenbetrug; Unterstützung künftiger Technologien für die Europäische Grenz- und Küstenwache; Unterstützung der Interoperabilität und Leistungsfähigkeit von IT-Systemen für den Datenaustausch und die Analyse in der EU; Unterstützung einer besseren Risikoerkennung, Reaktion auf Zwischenfälle und Verbrechensverhütung; Verbesserung der europäischen Vorbereitung auf und des Umgangs mit künftigen, sich schnell entwickelnden Veränderungen; und Aktualisierung unseres maritimen Sicherheitsmanagements, einschließlich Migration, Menschenhandel sowie Such- und Rettungsfähigkeiten.

Unter Berücksichtigung der zentralen Rolle der Europäischen Agentur für die Grenz- und Küstenwache (Frontex) bei der Definition von Fähigkeitsanforderungen für die Europäische Grenz- und Küstenwache wird sie eng mit der Europäischen Kommission verbunden sein und diese bei der Ausarbeitung und Umsetzung relevanter Forschungs- und Innovationsaktivitäten unterstützen. Die Agentur der Europäischen Union für das Betriebsmanagement von IT-Großsystemen im Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts (eu-LISA) könnte die Europäische Kommission ebenfalls bei einschlägigen Forschungs- und Innovationstätigkeiten und spezifischen Themen unterstützen. Die Forschung sollte sich auch damit befassen, wie das künftige Grenzmanagement den Schutz der Menschenrechte weiterentwickeln und den Schutz von Flüchtlingen erleichtern kann.

Diese Forschung wird auch zur Umsetzung des Europäischen Grenzüberwachungssystems (EUROSUR) und zur Entwicklung von Werkzeugen und Methoden für das integrierte Grenzmanagement beitragen.

In Bezug auf die maritime Sicherheit werden die Themen dieses Ziels auch die Umsetzung der entsprechenden Maßnahmen im Bereich Entwicklung von Fähigkeiten, Forschung und Innovation des EU-Aktionsplans für die maritime Sicherheit unterstützen [[https://ec.europa.eu/maritimeaffairs/sites/maritimeaffairs/files/2018-06-26-eumss-revised-action-plan_en.pdf]]. Die Forschungstätigkeiten werden daher eine bessere Sicherung und Verwaltung der EU-Seegrenzen, der kritischen maritimen Infrastrukturen, der maritimen Tätigkeiten und des Verkehrs ermöglichen und auch zu einer besseren Leistung und Zusammenarbeit bei den Aufgaben der Küstenwache beitragen. Forschungs- und Innovationstätigkeiten im Bereich der maritimen Sicherheit werden auch die Entwicklung künftiger Fähigkeiten zum Schutz von Seehäfen und der damit verbundenen Seeverkehrswege, einschließlich der Ein- und Ausreiserouten, unterstützen. Das Ziel der Forschungstätigkeiten im Bereich der maritimen Sicherheit umfasst die Vorbeugung, Vorbereitung und Reaktion auf erwartete und unerwartete Ereignisse, einschließlich anthropogener und natürlicher Katastrophen, Unfälle, Klimawandel sowie Bedrohungen wie Terrorismus und Piraterie, Cyber-, Hybrid- und chemische, biologische, radiologische und nukleare Bedrohungen (CBRN). Die EU-Forschungsagenda zur maritimen Sicherheit legt in diesem Zusammenhang bestimmte Bereiche fest, die behandelt werden müssen, darunter Cybersicherheit, Interoperabilität und Informationsaustausch, autonome Systeme, Netzwerk- und Kommunikationssysteme sowie Mehrzweckplattformen. Spezifische EU-Rechtsvorschriften zur Gefahrenabwehr im Seeverkehr [[Verordnung (EG) Nr. 725/2004 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 31. März 2004 zur Erhöhung der Gefahrenabwehr auf Schiffen und in Hafenanlagen, Richtlinie 2005/65/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26. Oktober 2005 zur Erhöhung der Gefahrenabwehr in Häfen]] legen ebenfalls einen Schwerpunkt auf die Personenbeförderung im Seeverkehr und die Bedrohungen für die Passagiere. Innovative und effizientere Fähigkeiten für die Sicherheit des Personenverkehrs im Seeverkehr könnten daher auch ein sinnvolles Forschungsgebiet sein.

Im Hinblick auf die Sicherheit im Warenverkehr über die Außengrenzen hinweg werden die Forschungsarbeiten den von der Europäischen Kommission und den EU-Zollbehörden ermittelten Anforderungen Rechnung tragen und sollten zu den Fähigkeiten zur Aufdeckung illegaler Aktivitäten sowohl an den Grenzübergangsstellen der Außengrenzen als auch in der gesamten Lieferkette beitragen. Die EU-Zollbehörden sehen sich mit einem zunehmenden Handels- und Warenverkehrsaufkommen konfrontiert und haben neben der Sicherheit auch eine Reihe von Aufgaben zu erfüllen. Der internationale Schmuggel hat das Potenzial, in den kommenden Jahren und Jahrzehnten raffinierter zu werden und/oder zuzunehmen, und könnte durch Cyberkriminalität erleichtert werden. Kriminelle Netzwerke können potenzielle Schwachstellen der globalen Lieferketten, des Transports und der Logistik ausnutzen, um illegalen Handel und andere Verbrechen zu betreiben. Gleichzeitig sind die Bedrohungen und Gefahren, die in den Warenströmen erkannt werden müssen, sehr vielfältig und erfordern oft unterschiedliche Sensoren und Technologien, um erkannt zu werden (von chemischem, biologischem, nuklearem, radiologischem und explosivem Material bis hin zu Drogen, Schusswaffen, Geld, Abfall, geschmuggelten Wildtieren, Kulturgütern usw.). Daher braucht der Zoll Innovationen, um die Erkennung zu ermöglichen und die Sicherheit zu gewährleisten, ohne dabei die Handelsströme zu stören oder unnötig zu behindern. Durch Forschung aufgebaute Fähigkeiten werden zur Umsetzung des neuen EU-Aktionsplans für die Zollunion beitragen, um das Risikomanagement und die wirksamen Kontrollen des Zolls zu verstärken. Zu den Fähigkeiten gehören solche zur Erkennung von Bedrohungen in Postströmen; automatisierte Kontrollen und Erkennung, die die Notwendigkeit des Öffnens oder Anhaltens von Containern, Paketen, Gepäck oder Fracht verringern; Entscheidungshilfe; Übertragbarkeit von Kontrolllösungen; und Technologien zur Verfolgung des grenzüberschreitenden illegalen Handels.

Um die Ziele dieser Destination zu erreichen, wurden außerdem zusätzliche Förderbedingungen im Hinblick auf die aktive Beteiligung relevanter Sicherheitspraktiker oder Endnutzer definiert.

Erfolgreiche Vorschläge im Rahmen dieser Destination sind aufgefordert, eng mit anderen von der EU geleiteten oder finanzierten Initiativen in den relevanten Bereichen zusammenzuarbeiten, wie z.B. den im Rahmen des H2020-Arbeitsprogramms "Sichere Gesellschaften" finanzierten "Networks of Practitioners"-Projekten, den im Rahmen des Arbeitsprogramms "Horizon Europe Cluster 3" finanzierten "Knowledge Networks for Security Research & Innovation", der "Community of Users for Secure, Safe and Resilient Societies" (zukünftig CERIS - Community of European Research and Innovation for Security) oder mit anderen von EU-Agenturen eingerichteten Arbeitsgruppen für Sicherheitsforschung und Innovation.

Darüber hinaus sollten erfolgreiche Vorschläge im Rahmen dieses Ziels komplementär sein und sich nicht mit relevanten Maßnahmen überschneiden, die durch andere EU-Instrumente finanziert werden, einschließlich Projekten, die durch das Programm "Digitales Europa" sowie den Europäischen Verteidigungsfonds und das Europäische Programm für industrielle Entwicklung im Verteidigungsbereich finanziert werden, wobei der Fokus ausschließlich auf zivilen Anwendungen liegen sollte.

Vorschläge, die im Rahmen dieses Ziels eingereicht werden, sollten darlegen, wie sie planen, auf relevanten Vorgängerprojekten aufzubauen, die Perspektive der Bürger und der Gesellschaft zu berücksichtigen, Bildung, Training und Bewusstseinsbildung für Praktiker und Bürger einzubeziehen, die erreichte TRL zu messen und die Übernahme der Forschungsergebnisse vorzubereiten.

Vorschläge, die Erdbeobachtung einbeziehen, werden ermutigt, in erster Linie Daten, Dienste und Technologien von Copernicus zu nutzen.

Dieses Ziel wird Wissen und Technologien entwickeln, die von anderen Instrumenten, wie z.B. dem Integrated Border Management Fund, aufgegriffen werden können, um die Nutzung der Forschungsergebnisse und die endgültige Bereitstellung der erforderlichen Werkzeuge für die Sicherheitspraktiker zu ermöglichen.

Erwartete Wirkungen:

Vorschläge für Themen unter dieser Destination sollten einen glaubwürdigen Weg aufzeigen, um zu den folgenden erwarteten Auswirkungen des Strategischen Plans von Horizont Europa 2021-2024 beizutragen:

"Legitime Passagiere und Sendungen reisen leichter in die EU ein, während illegaler Handel, Schmuggel, Piraterie, terroristische und andere kriminelle Handlungen durch ein verbessertes Management der Luft-, Land- und Seegrenzen und der maritimen Sicherheit einschließlich besserer Kenntnisse über soziale Faktoren verhindert werden."

Im Einzelnen sollten die Vorschläge zur Erreichung einer oder mehrerer der folgenden Wirkungen beitragen:

  • Verbesserte Sicherheit der Land- und Luftgrenzen der EU sowie der Seegrenzen und der maritimen Umwelt, Infrastrukturen und Aktivitäten gegen Unfälle, Naturkatastrophen und Sicherheitsherausforderungen wie illegaler Handel, Piraterie und potenzielle terroristische Angriffe, Cyber- und hybride Bedrohungen;
  • Verbesserte Grenzübertrittserfahrung für Reisende und Mitarbeiter der Grenzbehörden bei gleichzeitiger Aufrechterhaltung der Sicherheit und Überwachung der Bewegungen über die Luft-, Land- und Seeaußengrenzen der EU, Unterstützung des Schengen-Raums, Verringerung der illegalen Bewegungen von Personen und Waren über diese Grenzen und Schutz der Grundrechte von Reisenden;
  • Verbesserte Sicherheit des Zolls und der Lieferkette durch bessere Vorbeugung, Aufdeckung, Abschreckung und Bekämpfung illegaler Aktivitäten im Zusammenhang mit Warenströmen an den EU-Außengrenzen und in der Lieferkette, wobei die Unterbrechung der Handelsströme auf ein Minimum reduziert werden soll.
Call
Verbesserte Sicherheit und Betrugsbekämpfung im Bereich des Identitätsmanagements und der Identitäts- und Reisedokumente
Beschreibung zu Call
"Verbesserte Sicherheit und Betrugsbekämpfung im Bereich des Identitätsmanagements und der Identitäts- und Reisedokumente"

Erwartetes Ergebnis

  • Verbesserte Fähigkeiten von Grenzschutz- und Strafverfolgungsbehörden bei der Identifizierung von Bürgern und der Verwendung von Identitäts- und Reisedokumenten und Ausweisen im Rahmen von Grenz- und Polizeikontrollen, um eine bessere, zuverlässigere und sicherere Erfahrung für Bürger und Sicherheitsbehörden zu ermöglichen, auch in Verbindung mit optimierten E-Government-Umgebungen;
  • Verbesserte Fähigkeiten von Grenzschutz- und Strafverfolgungsbehörden zur Abwehr von Angriffen auf ihre Sicherheit und von Versuchen, biometrische Daten zu fälschen, Identitätsdiebstahl und Online-Betrug;
  • Verbesserte Kenntnisse über europäische Konzepte für künftige Identitätsmanagementsysteme und die Sicherheit von Dokumenten und Berechtigungsnachweisen, die auf bestehenden Instrumenten aufbauen und in diese integriert werden und die Privatsphäre der europäischen Bürger respektieren.

Umfang

Durch die Forschungsarbeiten sollen Fähigkeiten aufgebaut werden, um Herausforderungen in Bezug auf die Sicherheit und Zuverlässigkeit des Identitätsmanagements und der Identitäts- und Reisedokumente im Rahmen von Grenz- und Polizeikontrollen zu verhindern, zu erkennen und zu bewältigen. Die Forschungsarbeiten sollten sich auch mit Lösungen für die integrierte sichere Erstellung, den Schutz und die Verwaltung von Identitäten im Kontext künftiger, zunehmend "digitalisierter" Grenzen befassen und dazu beitragen, die Leistung und den Komfort der Grenz- und Polizeikontrollen sowohl für die Akteure der Sicherheitsbehörden als auch für die Nutzer zu verbessern.

In den kommenden Jahren und Jahrzehnten könnten sich neue Herausforderungen für ein sicheres Identitätsmanagement und sichere Identitäts- und Reisedokumente ergeben. Die Lösungen müssen daher neue Möglichkeiten bieten und gleichzeitig den Schutz der Privatsphäre und die Sicherheit der Identität und der Identitätsdokumente gewährleisten. Künftige elektronische Identifizierungssysteme müssen Schlüsselparameter des Identitätsmanagements wie Sicherheit, Effizienz, Benutzerfreundlichkeit, Vertrauen, Privatsphäre und Datenschutz gewährleisten. Elektronische Identifizierungen (eIDs) können auf mobilen Geräten mitgeführt werden, um den Sicherheitsanforderungen, der Benutzerfreundlichkeit und dem Anwendungsspektrum gerecht zu werden. Darüber hinaus müssen die Zuverlässigkeit und die Verbindung zwischen den auf den Ausweisen enthaltenen Informationen und ihrem Besitzer sichergestellt werden, um die Möglichkeit zu vermeiden, dass echte Dokumente mit falschen Informationen versehen werden. Die Forschung kann sich auf Funktionen zur Verbesserung der Sicherheit und des Datenschutzes in neuen eID-Ökosystemen und/oder auf innovative Identitätslebenszyklusprozesse konzentrieren.

Zu den Forschungsbereichen könnte die Erforschung von Lösungen gegen Morphing-Angriffe auf die Sicherheit von Identitäts- und Reisedokumenten gehören, einschließlich robuster Algorithmen zur Erkennung von Morphing sowie gegen andere mögliche künftige Versuche und Techniken zur Fälschung biometrischer Daten; Methoden zur Validierung und Überprüfung der Identität an Grenzen oder bei Polizeikontrollen; oder fortgeschrittene und den Datenschutz verbessernde Technologien für die Sicherheit von Identitäts-, Zucht- und Reisedokumenten. Die Forschung sollte neuartige Lösungen für die Überprüfung von Dokumenten und die Erkennung von Betrug untersuchen, einschließlich der Erkennung von Manipulationsangriffen (MAD) und der Erkennung von Präsentationsangriffen (PAD) bei Grenzkontrollen.

Die vorgeschlagenen Lösungen sollten nicht nur auf technologischer Ebene ansetzen, sondern auch neue Ansätze für die traditionelle Architektur der Zentralbehörden vorschlagen. Die Lösungen sollten den Umgang mit sensiblen Informationen berücksichtigen und eine Bewertung rechtlicher und ethischer Fragen beinhalten.

Die Lösungen haben das Potenzial, zu künftigen Entwicklungen europäischer Identitätsstrategien auf der Grundlage von eIDAS (elektronische Identifizierung, Authentifizierung und Vertrauensdienste) beizutragen, und könnten Synergien mit den von der eIDAS-Verordnung angebotenen Instrumenten erkunden.

Die Forschungsvorschläge sollten frühere Forschungsarbeiten berücksichtigen, gegebenenfalls darauf aufbauen und sich nicht mit ihnen überschneiden, einschließlich, aber nicht beschränkt auf Forschungsarbeiten im Rahmen anderer Rahmenprogramme, z. B. zu den Fähigkeiten für die Dokumentensicherheit, sowie EU-Studien zu potenziellen Anwendungen von Technologien für die Verbesserung der Grenzverwaltungsfähigkeiten.

Themen Digitalisierung, IKT, Telekommunikation, Justiz, Sicherheit, Kapazitätenaufbau, Kooperationsnetzwerke, Institutionelle Kooperation
Fördergebiet EU Mitgliedstaaten
Überseeische Länder und Hoheitsgebiete (ÜLG)
Herkunftsgebiet Antragsteller EU Mitgliedstaaten
Überseeische Länder und Hoheitsgebiete (ÜLG)
Förderfähige Antragsteller Bundesland / Region / Stadt / Gemeinde / Gebietskörperschaft, Öffentliche Einrichtung, Staatsregierung, Aus- und Weiterbildungseinrichtung, Interessensvertretung / Berufsverband / Gewerkschaft, Internationale Organisation, Forschungseinrichtung, Kleine und mittlere Unternehmen, KMU (10 bis 249 Beschäftigte), Kleinstunternehmen (unter 10 Beschäftigte), NGO / NPO, Start-Up Unternehmen, Sonstiges, Universität/(Fach)Hochschule, Unternehmen (mehr als 250 Beschäftigte bzw. undefiniert), Verein
Antragsteller Details

förderfähige Nicht-EU-Länder:

  • mit Horizont Europa assoziierte Länder
Eine aktuelle Liste der Länder, mit denen die Assoziierungsabkommen bereits Rechtswirkungen entfalten (entweder durch vorläufige Anwendung oder durch Inkrafttreten), finden Sie in der Liste der Teilnehmerländer von Horizont Europa.

  • Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen

Rechtspersonen, die ihren Sitz in Ländern haben, die oben nicht aufgeführt sind, können eine Förderung erhalten, wenn dies in den besonderen Bedingungen der Aufforderung vorgesehen ist oder wenn ihre Teilnahme von der Bewilligungsbehörde als wesentlich für die Durchführung der Maßnahme angesehen wird.

Projektpartner Details Dieses Thema erfordert die aktive Beteiligung von mindestens 2 Grenz- oder Küstenwachebehörden und 2 Polizeibehörden aus mindestens 3 verschiedenen EU-Mitgliedstaaten oder assoziierten Ländern als Begünstigte. Für diese Teilnehmer müssen die Antragsteller die Tabelle "Informationen zur Förderfähigkeit von Praktikern" im Antragsformular mit allen geforderten Informationen ausfüllen und dabei die im IT-Tool für die Einreichung bereitgestellte Vorlage verwenden.
Call beginnt 30.06.2022
Call endet 23.11.2022
Art der Finanzierung Finanzhilfen

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