Call: Erhöhte Fähigkeit zur Vorausschau für die Sicherheit

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Programm
Akronym HE-CL3-SSRI
Art des Fonds Direkte Mittelverwaltung
Beschreibung zu Programm
"Horizont Europa - Cluster 3 - Ziel 6: Gestärkte Sicherheitsforschung und Innovation"

Der EU-finanzierte Rahmen für Sicherheitsforschung und Innovation wurde mit der vorbereitenden Maßnahme für die Sicherheitsforschung [[KOM(2004) 72]] ins Leben gerufen. Seitdem hat das Programm wesentlich zur Wissens- und Wertschöpfung im Bereich der inneren Sicherheit und zur Konsolidierung eines Ökosystems beigetragen, das besser in der Lage ist, Forschung und Innovation zur Unterstützung der EU-Sicherheitsprioritäten zu nutzen.

Während sich der Erfolg des Programms in relevanten wissenschaftlichen Erkenntnissen, der Reifung vielversprechender Technologiebereiche, der operationellen Validierung innovativer Konzepte oder der Unterstützung der Politikumsetzung niederschlägt, besteht eine zentrale Herausforderung weiterhin in der Verbesserung der Akzeptanz von Innovationen.

Das Ausmaß, in dem innovative Technologien, die dank der F&I-Investitionen der EU entwickelt wurden, von der EU-Industrie industrialisiert und vermarktet und später von den Endnutzern erworben und eingesetzt werden und somit zur Entwicklung von Sicherheitsfähigkeiten beitragen[[Für die Zwecke dieses Arbeitsprogramms sollte der Begriff "Fähigkeit" als "die Fähigkeit, eine bestimmte politische Priorität zu verfolgen oder eine gewünschte operative Wirkung zu erzielen" verstanden werden. Der Begriff "Fähigkeit" wird oft mit dem Begriff "Kapazität" vertauscht, was jedoch vermieden werden sollte. "Kapazität" könnte sich auf eine Menge oder ein Volumen beziehen, von dem eine Organisation genug haben könnte oder nicht. Andererseits bezieht sich "Fähigkeit" auf eine Fähigkeit, eine Eignung oder einen Prozess, der im Einklang mit dem letztendlichen Ziel der Organisation entwickelt oder verbessert werden kann], könnte ein wertvolles Maß für die mit dem Programm erzielte Wirkung sein. Es gibt jedoch Faktoren, die dem EU-Sicherheitsökosystem inhärent sind (und oft dem Markt zugeschrieben werden), die das volle Erreichen dieser Wirkung behindern. Dazu gehören u.a. Marktfragmentierung, kulturelle Barrieren, analytische Schwächen, Schwächen in der Programmierung, ethische, rechtliche und gesellschaftliche Erwägungen oder fehlende Synergien zwischen den Finanzierungsinstrumenten.

Es ist erwähnenswert, dass diese Faktoren alle in Cluster 3 behandelten Sicherheitsbereiche betreffen, dass es nicht einen vorherrschenden Faktor gibt, der allein eine ausreichende Hebelwirkung hat, um die Gesamtdynamik der Innovationsaufnahme zu verändern, und dass sie komplexe Beziehungen untereinander aufweisen, die schwer zu entwirren sind. Es sollte auch beachtet werden, dass der Prozess der Innovationseinführung beginnt, bevor der F&E-Zyklus ausgelöst wird, und dass er nicht mit dem erfolgreichen Abschluss eines Forschungsprojekts abgeschlossen ist. Daher erstreckt sich die Herausforderung der Einführung über den Bereich von F&E und I hinaus. Innerhalb von F&E ist es jedoch möglich, wenn nicht in jedem Fall die Übernahme zu realisieren, so doch zumindest den Weg zu ihrer Realisierung zu ebnen.

Dazu ist es notwendig, ein günstiges Umfeld zu schaffen, das vor allem darauf ausgerichtet ist, die Wirkung von Sicherheits-F&I zu erhöhen, das für diejenigen, die zu diesem Ziel beitragen wollen, sichtbar und erkennbar ist und das maßgeschneiderte Werkzeuge zur Verfügung stellt, die dazu dienen, die Faktoren zu bekämpfen, die die Einführung von Innovationen behindern.

Die SSRI-Destination wurde daher so konzipiert, dass sie allen erwarteten Wirkungen von Cluster 3 gleichermaßen dient. Die in diesem Bereich angewandte Forschung wird dazu beitragen, die Wirkung der im EU-Ökosystem für Sicherheitsforschung und -innovation durchgeführten Arbeiten insgesamt zu erhöhen und zu dessen Kernwerten beizutragen, nämlich: i) Sicherstellung, dass die Sicherheitsforschung und -innovation den Schwerpunkt auf die potenzielle Endnutzung ihrer Ergebnisse legt; ii) Beitrag zu einer vorausschauenden Planung der Sicherheitsfähigkeiten der EU; iii) Sicherstellung der Entwicklung von Sicherheitstechnologien, die gesellschaftlich akzeptabel sind; iv) Wegbereitung für die Industrialisierung, Kommerzialisierung, Beschaffung und den Einsatz erfolgreicher Ergebnisse der Forschung und Entwicklung; und v) Wahrung der offenen strategischen Autonomie und technologischen Souveränität der EU in kritischen Sicherheitsbereichen durch einen Beitrag zu einer wettbewerbsfähigeren und widerstandsfähigeren sicherheitstechnischen und industriellen Basis der EU.

Während die anderen Destinationen dieses Horizon Europe Cluster 3 Arbeitsprogramms Forschungs- und Innovationsaktivitäten anbieten, um Lösungen für spezifische Sicherheitsbedrohungen oder Fähigkeitsbedürfnisse zu entwickeln, wird die Destination SSRI mit Instrumenten dazu beitragen, diese und andere Entwicklungen näher an den Markt zu bringen. Solche Instrumente werden Entwicklern (einschließlich Industrie, Forschungsorganisationen und Hochschulen) helfen, ihre Forschungsinvestitionen besser zu verwerten. Sie werden auch Käufer und Nutzer dabei unterstützen, die Übernahme von Innovationen zu realisieren und ihre Sicherheitsfähigkeiten weiterzuentwickeln.

Darüber hinaus wird die SSRI-Destination ein offenes Umfeld bieten, um Wissen und Werte durch Forschung in Bereichen (einschließlich Technologie, aber auch Sozial- und Geisteswissenschaften) zu schaffen, die nicht nur einen Sicherheitsbereich ausschließen, sondern quer zum gesamten Cluster verlaufen. Dies wird dazu beitragen, die thematische Fragmentierung zu verringern, die Akteure aus verschiedenen Sicherheitsbereichen näher zusammenzubringen und den Markt über die traditionellen thematischen Silos hinaus zu erweitern.

Schließlich wird SSRI die Zuteilung von Ressourcen für die Entwicklung von Werkzeugen und Methoden ermöglichen, um den Innovationszyklus selbst aus prozessualer Sicht zu stärken und damit seine Effektivität, Effizienz und Wirkung zu erhöhen. Dieses Ziel wird zur Entwicklung einer analytischen Kapazität beitragen, die auf die spezifischen Bedürfnisse der Sicherheitsakteure zugeschnitten ist, um eine strukturierte langfristige fähigkeitsorientierte Planung von Forschung und Innovation für die Sicherheit zu verwirklichen.

Um die Ziele dieser Destination zu erreichen, wurden zusätzliche Förderbedingungen im Hinblick auf die aktive Beteiligung von relevanten Sicherheitspraktikern oder Endnutzern definiert.

Erwartete Wirkungen:

Vorschläge für Themen unter diesem Ziel sollten einen glaubwürdigen Weg aufzeigen, um zu folgenden Wirkungen beizutragen:

  • Eine effektivere und effizientere evidenzbasierte Entwicklung der zivilen Sicherheitsfähigkeiten der EU, die auf einem stärkeren, systematischeren und analyseintensiveren Sicherheitsforschungs- und Innovationszyklus aufbaut;
  • Eine verstärkte Industrialisierung, Kommerzialisierung, Übernahme und Einführung erfolgreicher Ergebnisse der Sicherheitsforschung stärkt die Wettbewerbsfähigkeit und Widerstandsfähigkeit der sicherheitstechnischen und industriellen Basis der EU und gewährleistet die Versorgungssicherheit mit EU-Produkten in kritischen Sicherheitsbereichen;
  • F&E-gestütztes Wissen und Mehrwert in bereichsübergreifenden Angelegenheiten reduziert sektorspezifische Voreingenommenheit und bricht thematische Silos auf, die die Verbreitung gemeinsamer Sicherheitslösungen behindern.
Call
Erhöhte Fähigkeit zur Vorausschau für die Sicherheit
Beschreibung zu Call
"Erhöhte Fähigkeit zur Vorausschau für die Sicherheit"

Erwartetes Ergebnis

  • Eine erweiterte Wissensbasis zur technologischen Vorausschau, die für die Sicherheitsakteure leichter zugänglich ist und die Konsolidierung einer vorausschauenden Kultur bei der Planung und Nutzung von Ressourcen im Bereich der Sicherheit unterstützt.
  • Vorausschauende Steuerung der absehbaren Entwicklung sicherheitsrelevanter Technologien und der damit verbundenen Herausforderungen und Chancen für die Industrialisierung und den Einsatz künftiger Sicherheitstechnologien, die durch einen gemeinsamen Rahmen für die Vorausschau im Bereich der zivilen Sicherheit der EU erleichtert wird;
  • eine faktengestützte Identifizierung, Prioritätensetzung und Planung von Investitionen in Sicherheitsforschung und -entwicklung sowie in den Kapazitätsaufbau, die sich auf eine vorausschauende und konsolidierte Sichtweise der Auswirkungen künftiger Technologie-, Forschungs- und Industrietrends auf künftige Bedrohungen und Sicherheitsfähigkeiten stützt;
  • eine anerkannte EU-weite Definition von kritischen technologischen Bausteinen und Komponenten für die Entwicklung künftiger Fähigkeiten mit hoher Priorität.

Umfang

Es ist eine echte Herausforderung, die Zukunft zu antizipieren, und zwar sowohl im Hinblick auf Bedrohungen als auch auf die Möglichkeiten, die sich durch neu entstehende Technologien bieten. Die Fähigkeit, plausible Zukunftsszenarien zu entwerfen, bevorstehende Bedrohungen zu erkennen und frühzeitige Reaktionen vorzuschlagen, kann für die Entscheidungsträger von unschätzbarem Wert sein.

Auch die solide Planung der von der EU finanzierten Sicherheitsforschung kann deutlich verbessert werden, wenn die analytischen Kapazitäten zur Ermittlung mittel- bis langfristiger Trends im EU-Sicherheitskontext vorhanden sind und die Ergebnisse den Entscheidungsträgern über die richtigen Kanäle rechtzeitig zur Verfügung gestellt werden. Dazu gehört nicht nur die Ermittlung von Trends in der akademischen Forschung, der Technologie, der Innovation und der Industrie, sondern auch die Frage, wie diese Trends in eine Frühwarnung vor Bedrohungen und in vorausschauende Reaktionen umgesetzt werden können. Daher ist ein gemeinsamer EU-Ansatz für die zivile Sicherheit erforderlich, der die gesamte Bandbreite der sicherheitspolitischen Dimensionen abdeckt und deren Besonderheiten und Eigenheiten anerkennt.

Viele Organisationen, darunter auch die Europäische Kommission, haben Instrumente entwickelt, die eine regelmäßige und zeitnahe Bewertung von Technologietrends ermöglichen. Die breite Technologielandschaft weist keine häufigen Schwankungen auf, und eine Fülle von Instrumenten und fertigen Informationsprodukten, die Trends in verschiedenen Zeithorizonten aufzeigen, sind weithin verfügbar. Reine Technologiebeobachtungsansätze sind jedoch für Entscheidungsträger im Bereich der zivilen Sicherheit nur dann hilfreich, wenn sie in eine qualitative Bewertung der Bedrohungen und Fähigkeiten eingebettet sind. Eine solche Bewertung verlagert den Schwerpunkt von einem rein technologischen Standpunkt auf die Art und Weise, wie diese Technologien in einem bestimmten politischen, operativen, industriellen und gesellschaftlichen Kontext eingesetzt werden und werden sollen.

Auf der Grundlage bestehender Mechanismen zur Gestaltung von Technologie- und Forschungslandschaften (die möglicherweise auf die Besonderheiten des Bereichs der zivilen Sicherheit zugeschnitten werden) werden die Antragsteller daher aufgefordert, Vorschläge für die Entwicklung und Operationalisierung eines Rahmens für die Sicherheitsvorausschau einzureichen, der fortgeschrittene Instrumente, Methoden, Techniken und Prozesse umfasst. Ein solcher Rahmen sollte von einem soliden wissenschaftlichen Modell begleitet werden, das künftige Technologien mit ihrem künftigen Einsatz verbindet. Damit sollte es möglich sein, zu ermitteln, wie sich künftige zivile Sicherheitstechnologien, Forschung, Innovation und industrielle Trends auf künftige Bedrohungen und Sicherheitsfähigkeiten auswirken, diese beeinflussen und gestalten, wobei auch kontextbezogene Aspekte berücksichtigt werden. Dazu können ethische, rechtliche, gesellschaftliche, wirtschaftliche, geopolitische, ökologische oder industrielle Aspekte gehören, wobei besonderes Gewicht auf die Fähigkeit der sicherheitstechnischen und industriellen Basis der EU gelegt wird, die gewünschten technologischen Entwicklungsziele zu erreichen und so die sicherheitstechnische Souveränität der EU zu wahren, falls und wenn dies erforderlich ist. Der vorgeschlagene Ansatz sollte qualitative und quantitative Methoden kombinieren, ihre Automatisierung maximieren und qualifizierte Beiträge durch verteilte und kollaborative Umgebungen/Systeme ermöglichen, um die verfügbaren personellen und technischen Ressourcen so effizient und effektiv wie möglich zu nutzen.

Die Vorschläge sollten bestehende Foresight-Konzepte berücksichtigen, die von anderen EU- und internationalen Organisationen (z. B. GFS, EDA, INTERPOL, UNIDO usw.) umgesetzt werden. Sollten diese als Referenz herangezogen werden, sollten die neu vorgeschlagenen Ansätze nicht einfach die bestehenden kopieren, sondern die Quelle entsprechend referenzieren und sie an den Kontext der zivilen Sicherheit der EU anpassen. Die Vorschläge sollten auch frühere, von der EU finanzierte Forschungsprojekte berücksichtigen, die sich mit der Zukunftsforschung befassen, und starke Synergien mit laufenden Projekten schaffen, insbesondere mit den Netzwerken von Praktikern, die im Rahmen der H2020-Arbeitsprogramme für sichere Gesellschaften finanziert werden, und den neuen Wissensnetzwerken für Sicherheitsforschung und Innovation, die im Rahmen von Horizon Europe Cluster 3 finanziert werden.

Der vorgeschlagene Rahmen für die Zukunftsforschung muss bereits in der Anfangsphase des Projekts umgesetzt werden und bis zum Abschluss des Projekts und darüber hinaus Informationsprodukte liefern. Bei der Umsetzung des vorgeschlagenen Konzepts müssen die Antragsteller berücksichtigen, dass sie einen greifbaren Nutzen für die strategische Vorausschau-Agenda der Europäischen Kommission[1] erbringen und die politischen Prioritäten im Bereich der zivilen Sicherheit unterstützen, einschließlich der Planung der Investitionen der Union in die Entwicklung von Sicherheitsfähigkeiten durch Mittel für Forschung und Kapazitätsaufbau. Daher wird erwartet, dass die Ergebnisse zumindest allen an dieser Aufgabe beteiligten Akteuren sowohl auf EU- als auch auf nationaler Ebene zur Verfügung gestellt werden. Um zu gewährleisten, dass der entwickelte Vorausschau-Rahmen mit und für diesen Zweck funktioniert, sollten die Antragsteller nachweisen, dass die vorgeschlagenen Arbeitszyklen und der erforderliche Informationsaustausch ordnungsgemäß mit der Arbeit der thematischen Arbeitsgruppen der von der Europäischen Kommission eingerichteten Gemeinschaft der Nutzer für sichere, geschützte und widerstandsfähige Gesellschaften (künftige CERIS - Community of European Research and Innovation for Security) und/oder mit gleichwertigen Innovationslabors koordiniert werden, die von EU-Agenturen in den verschiedenen behandelten Themenbereichen (z. B. Frontex) eingerichtet wurden. Daher sollten die thematischen Arbeitsgruppen nicht nur eine Informationsquelle sein, sondern auch ein Validator des vorgeschlagenen Foresight-Ansatzes und ein Nutznießer der gelieferten Informationsprodukte.

Die Antragsteller müssen nachweisen, dass sie den Kontext, in dem die Sicherheitsforschung und die Programmplanung für den Kapazitätsaufbau stattfinden (zumeist auf EU-Ebene), gut verstehen und wissen, wer die Hauptakteure sind und welche Bedürfnisse sie im Hinblick auf die Zukunftsforschung haben. Besonderes Augenmerk sollte in dem Vorschlag auf die Art und das Format der zu liefernden Ergebnisse, ihre Aktualität und die Zielgruppe gelegt werden, an die sie gerichtet sind. In diesem Sinne müssen die Ergebnisse während der gesamten Projektlaufzeit ab dem sechsten Monat regelmäßig alle sechs Monate oder weniger geliefert werden.

Das Projekt muss Optionen für die Nutzung des vorgeschlagenen Zukunftsforschungsmodells über die Projektlaufzeit hinaus aufzeigen und beschreiben, einschließlich des Aufbaus einer ständigen Kapazität für die technologische Zukunftsforschung zur Unterstützung der von der EU finanzierten Sicherheitsforschung und Innovationsprogrammierung, d. h. im Rahmen des Konzepts "Forschung als Dienstleistung".

Das Projekt sollte eine geschätzte Laufzeit von höchstens 3 Jahren haben.

Themen Digitalisierung, IKT, Telekommunikation, Justiz, Sicherheit, Kapazitätenaufbau, Kooperationsnetzwerke, Institutionelle Kooperation
Fördergebiet EU Mitgliedstaaten
Überseeische Länder und Hoheitsgebiete (ÜLG)
Herkunftsgebiet Antragsteller EU Mitgliedstaaten
Überseeische Länder und Hoheitsgebiete (ÜLG)
Förderfähige Antragsteller Aus- und Weiterbildungseinrichtung, Bundesland / Region / Stadt / Gemeinde / Gebietskörperschaft, Forschungseinrichtung, Interessensvertretung / Berufsverband / Gewerkschaft, Internationale Organisation, Kleine und mittlere Unternehmen, KMU (10 bis 249 Beschäftigte), Kleinstunternehmen (unter 10 Beschäftigte), NGO / NPO, Öffentliche Einrichtung, Staatsregierung, Sonstiges, Start-Up Unternehmen, Universität/(Fach)Hochschule, Unternehmen (mehr als 250 Beschäftigte bzw. undefiniert), Verein
Antragsteller Details

förderfähige Nicht-EU-Länder:

  • mit Horizont Europa assoziierte Länder
Eine aktuelle Liste der Länder, mit denen die Assoziierungsabkommen bereits Rechtswirkungen entfalten (entweder durch vorläufige Anwendung oder durch Inkrafttreten), finden Sie in der Liste der Teilnehmerländer von Horizont Europa.

  • Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen

Rechtspersonen, die ihren Sitz in Ländern haben, die oben nicht aufgeführt sind, können eine Förderung erhalten, wenn dies in den besonderen Bedingungen der Aufforderung vorgesehen ist oder wenn ihre Teilnahme von der Bewilligungsbehörde als wesentlich für die Durchführung der Maßnahme angesehen wird.

Projektpartner Details

Juristische Personen, die ein Konsortium bilden, sind zur Teilnahme an den Aktionen berechtigt, sofern das Konsortium folgende Mitglieder umfasst

  • mindestens eine unabhängige Rechtsperson mit Sitz in einem Mitgliedstaat; und
  • mindestens zwei weitere unabhängige Rechtspersonen, die jeweils in verschiedenen Mitgliedstaaten oder assoziierten Ländern ansässig sind.
Call beginnt 01.07.2022
Call endet 23.11.2022
Art der Finanzierung Finanzhilfen

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