Call: Energieleistung und Smart Readiness von Gebäuden - die Instrumente müssen funktionieren

Programm
Akronym LIFE-CET
Beschreibung zu Programm
"LIFE - Teilprogramm "Saubere Energiewende""

Die spezifischen Ziele des Teilprogramms "Clean Energy Transition" sind die folgenden:

  • Entwicklung, Demonstration und Förderung innovativer Techniken, Methoden und Ansätze zur Erreichung der Ziele der Gesetzgebung und Politik der Union für den Übergang zu nachhaltigen erneuerbaren Energien und erhöhter Energieeffizienz sowie Beitrag zur Wissensbasis und zur Anwendung bewährter Verfahren;
  • Unterstützung der Entwicklung, Durchführung, Überwachung und Durchsetzung der einschlägigen Rechtsvorschriften und der Politik der Union für den Übergang zu nachhaltigen erneuerbaren Energien oder zur Steigerung der Energieeffizienz, auch durch die Verbesserung der Governance auf allen Ebenen, insbesondere durch den Ausbau der Kapazitäten der öffentlichen und privaten Akteure und die Einbeziehung der Zivilgesellschaft;
  • Katalysierung der großmaßstäblichen Einführung erfolgreicher technischer und politischer Lösungen für die Umsetzung einschlägiger Unionsvorschriften für den Übergang zu erneuerbaren Energien oder einer höheren Energieeffizienz durch die Wiederholung von Ergebnissen, die Einbeziehung damit verbundener Ziele in andere Politikbereiche und in die Praktiken des öffentlichen und privaten Sektors, die Mobilisierung von Investitionen und die Verbesserung des Zugangs zu Finanzmitteln.

Aus diesem Teilprogramm werden Aktivitäten finanziert, die den in den jährlichen Aufrufen zur Einreichung von Vorschlägen definierten spezifischen Themen entsprechen, die auf der Liste der vorrangigen Themen basieren. Andere Aktivitäten in Bezug auf Energieeffizienz und erneuerbare Energien, die nicht den spezifischen Anforderungen der in diesem Teilprogramm definierten Aufforderungen entsprechen, können bei den Aufforderungen im Rahmen des Teilprogramms "Klimaschutz und Anpassung" eingereicht werden.

Das Teilprogramm zielt darauf ab, den Übergang zu einer energieeffizienten, auf erneuerbaren Energien basierenden, klimaneutralen und -resilienten Wirtschaft durch die Finanzierung von Koordinierungs- und Unterstützungsmaßnahmen in ganz Europa zu erleichtern. Diese Maßnahmen zielen darauf ab, Marktbarrieren zu überwinden, die den sozioökonomischen Übergang zu nachhaltiger Energie behindern, wobei typischerweise mehrere kleine und mittlere Interessengruppen, mehrere Akteure, einschließlich lokaler und regionaler Behörden und gemeinnütziger Organisationen, und die Verbraucher einbezogen werden.

Das Teilprogramm wird zur Umsetzung der energiebezogenen Maßnahmen des europäischen Green Deal beitragen, einschließlich der Initiative "Renovierungswelle" für den Gebäudesektor, und wird Gebiete, die nicht an die europäischen Netze angeschlossen sind, wie die EU-Regionen in äußerster Randlage, angemessen berücksichtigen. Es wird zu den Zielen des gerechten Übergangs beitragen, indem es die Gebiete und die Gruppen von Bürgern begleitet, die vom Übergang von fossilen Brennstoffen zu sauberer Energie negativ betroffen sind, indem es die Kapazitäten der Akteure aufbaut und Investitionen in saubere Energie fördert, hauptsächlich in Energieeffizienz und lokal verfügbare, nachhaltige, erneuerbare Energiequellen. Aktivitäten im Zusammenhang mit der Technologieentwicklung werden nicht einbezogen.

Ein erheblicher Teil dieses Budgets wird für die Finanzierung von Koordinierungs- und Unterstützungsmaßnahmen (CSA) im Rahmen von OAs-Zuschüssen für den Zeitraum von vier Jahren verwendet, während die Möglichkeit zur Finanzierung von SAPs erst ab 2023 vorgesehen ist.

Es wird die folgenden Interventionsbereiche abdecken:

  • Aufbau eines nationalen, regionalen und lokalen politischen Rahmens zur Unterstützung der sauberen Energiewende:

Erhöhung der Kohärenz der Energiewende-Governance auf verschiedenen Ebenen durch die Verbesserung des Multi-Stakeholder-Dialogs und den Aufbau der Kapazitäten von Behörden, um die nationalen Energie- und Klimapläne und/oder andere Pläne und Strategien (z. B. Pläne für einen gerechten Übergang, langfristige Sanierungsstrategien, Strategien für die Elektrifizierung des Verkehrssystems) umzusetzen. Unterstützung der Entwicklung und wirksamen Umsetzung von Strategien für saubere Energie, einschließlich der einschlägigen Rechtsvorschriften der Union für Produkte und Energieverbraucher, in der EU und in Drittländern. Unterstützung von Maßnahmen, die die in der europäischen Gesetzgebung zu sauberer Energie enthaltenen Ermächtigungsbestimmungen in die Praxis umsetzen.

  • Beschleunigung der Einführung von Technologien, Digitalisierung, neuen Dienstleistungen und Geschäftsmodellen und Verbesserung der damit verbundenen beruflichen Fähigkeiten auf dem Markt für den Übergang zu sauberer Energie:

Unterstützung der Dekarbonisierung des Gebäude-, Industrie- und Tertiärsektors durch die Förderung der Marktakzeptanz innovativer Lösungen, einschließlich der Digitalisierung und des zirkulären Designs im Einklang mit dem Ziel der Klimaneutralität. Beschleunigung des Übergangs zu sauberer Energie, indem die Entwicklung neuer Mehrwertdienste und innovativer Geschäftsmodelle ermöglicht wird. Die Einführung von Technologien und innovativen Lösungen muss von Maßnahmen zur Beseitigung von Markthindernissen begleitet werden, einschließlich der Unterstützung der Entwicklung und des Einsatzes neuer Fähigkeiten und Rahmenbedingungen (Labels, Zertifikate, technologische und nicht-technologische Standards, z. B. für Interoperabilität usw.).

  • Einwerben von privaten Finanzmitteln für nachhaltige Energie:

Um Investitionen in nachhaltige Energie zu steigern, müssen verschiedene Kapitalströme verfügbar gemacht werden, indem sowohl das Angebot als auch die Nachfrage nach Finanzmitteln adressiert und öffentliche Mittel effektiv eingesetzt werden. Zu den Aktivitäten auf der Angebotsseite gehören: Datenerhebung, Methodik und evidenzbasiertes Risikomanagement; Harmonisierung der Definition und Messung nachhaltiger Investitionen; Entwicklung innovativer Finanzierungsmechanismen, Produkte, Dienstleistungen und Praktiken; Standardisierung und Aggregation von Projekten und Investitionen; Vereinfachung des Prozesses für Investoren; Kapazitätsaufbau und Dialog. Die Aktivitäten sollen einen Beitrag zur EU-Politik und -Gesetzgebung im Bereich der nachhaltigen Finanzen leisten.

  • Unterstützung der Entwicklung von lokalen und regionalen Investitionsprojekten:

Aufbau von Kapazitäten lokaler öffentlicher Behörden und privater Investoren, insbesondere kommunaler Kollektivinvestoren. Erleichterung des Dialogs mit dem Finanzsektor, um nachhaltige Energieinvestitionen zu ermöglichen, einschließlich maßgeschneiderter Maßnahmen, die zu einer fairen Gesellschaft und einer gerechten Energiewende in EU-Regionen beitragen, die am stärksten von fossilen Brennstoffen oder kohlenstoffintensiven Prozessen abhängig sind. Förderung der öffentlichen Beschaffung von energie- und ressourceneffizienten Arbeiten, Lieferungen und Dienstleistungen. Unterstützen Sie maßgeschneiderte Ansätze für lokale Akteure, um Investitionskonzepte zu entwickeln, organisatorische Innovationen umzusetzen und Projekte zu aggregieren. Verbessern Sie die Marktbedingungen und entwickeln Sie neue integrierte Dienstleistungsangebote für nachhaltige Energie in Gebäuden, Transport, Häfen und KMU.

  • Beteiligung und Befähigung der Bürger an der sauberen Energiewende:

Unterstützung der Bürger bei der Übernahme einer aktiven Rolle in der sauberen Energiewende, einschließlich gezielter Unterstützung für kollektive Aktionen, kommunale und bürgergeführte Initiativen und die Entwicklung neuer Energiedienstleistungen und sozialer Innovationen. Stärken Sie die Zusammenarbeit zwischen lokalen Behörden und bürgergeführten Initiativen. Unterstützung von Aktionen, die zur Linderung von Energiearmut beitragen. Förderung der Energiekompetenz und des nachhaltigen Energieverhaltens der Bürger, insbesondere der jüngeren Generationen.

Call
Energieleistung und Smart Readiness von Gebäuden - die Instrumente müssen funktionieren
Beschreibung zu Call
"Energieleistung und Smart Readiness von Gebäuden - die Instrumente müssen funktionieren"

Zielsetzung

Energieausweise (EPC) sind ein Kernelement der Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden. Sie schaffen Transparenz über die Gesamtenergieeffizienz eines Gebäudes und zeigen Potenziale für kosteneffiziente energetische Verbesserungen auf. Sie sind auch eine wichtige Quelle für Daten zur Ermittlung der Gesamtenergieeffizienz des Gebäudebestands.

Trotz der Bedeutung des Energieausweises als Instrument zur Aufwertung der Gesamtenergieeffizienz weist seine Umsetzung erhebliche Lücken und Defizite auf. So ist beispielsweise die Reichweite der Energieausweise relativ gering; sie werden oft nicht ausreichend beworben. Die Methoden für die Berechnung und Bewertung von Energieausweisen sind weitgehend nicht harmonisiert; auch die Ausbildung, Schulung und Qualitätskontrolle von Energieberatern/Auditoren folgt nicht den vereinbarten Standards. Darüber hinaus werden viele Aspekte, die sich auf die Leistung eines Gebäudes auswirken, in den aktuellen Energieausweisen nicht angemessen berücksichtigt. All diese Aspekte beeinträchtigen die Zuverlässigkeit von und das Vertrauen in Energieausweise. Gleichzeitig hat die Forschung gezeigt, dass neue Technologien erheblich zu einer genaueren und aktuelleren Energiebilanz beitragen können, indem sie sich auf tatsächliche Gebäudedaten stützen.

Im Rahmen des europäischen Green Deal soll der politische Rahmen für Gebäude strenger werden. Die Europäische Kommission hat vorgeschlagen, die Qualität und den Informationsgehalt der Energieausweise zu verbessern und sie in den Mitgliedstaaten kohärenter zu gestalten, z. B. durch die Einführung einer harmonisierten Skala und Vorlage für die Energieausweise und die Verkürzung ihrer Gültigkeit für die Gebäude mit den schlechtesten Werten von 10 auf 5 Jahre. Was den Smart-Readiness-Indikator betrifft, so schlug die Kommission vor, ihn für Nichtwohngebäude mit größeren Heizungsanlagen verbindlich vorzuschreiben.

Die wirksame Gestaltung und Umsetzung der einzelnen Instrumente ist von wesentlicher Bedeutung. Um Synergien zu nutzen, ist es jedoch auch wichtig, dass die verschiedenen Instrumente synchronisiert und besser aufeinander abgestimmt werden, was zu mehr Kohärenz und einer Verringerung der Transaktionskosten führt.

Vor diesem Hintergrund zielt dieses Thema darauf ab, zu Maßnahmen aufzurufen, die a) eine wirksame politische Gestaltung und Umsetzung von Energieausweisen und des Smart-Readiness-Indikators unterstützen und die Synergien zwischen den Bewertungs- und Offenlegungsinstrumenten für Gebäude verbessern, und b) die Marktakzeptanz dieser Instrumente durch geeignete Methoden, Werkzeuge und Prozesse unter Einbeziehung der wichtigsten Akteure fördern.

Umfang

Die Vorschläge sollten sich auf einen der beiden nachstehenden Bereiche konzentrieren. In der Einleitung des Vorschlags sollte angegeben werden, welcher Bereich behandelt wird. Bezieht sich ein Vorschlag auf Elemente aus beiden Bereichen, ist dies zu begründen.

Bereich A - Unterstützung der Mitgliedstaaten und ihrer Durchführungsstellen

Es wird erwartet, dass die Maßnahmen die Mitgliedstaaten und ihre Durchführungsstellen bei der Umsetzung der Ausweise über die Gesamtenergieeffizienz und des Smart-Readiness-Indikators unterstützen, wie sie in der Richtlinie 2010/31/EU, in den entsprechenden delegierten Rechtsakten und in der anstehenden Neufassung der Richtlinie festgelegt sind. Dies umfasst alle Phasen der Konzeption, Umsetzung und Bewertung der Maßnahmen.

Im Einzelnen wird von den Maßnahmen erwartet, dass sie Unterstützung und technische Beratung für einen oder mehrere der folgenden Aspekte bieten:

  • Kontextualisierung der Anforderungen entsprechend dem nationalen Kontext, einschließlich der Konzeption und Gestaltung von Merkmalen, die für die nationalen Besonderheiten besonders relevant sind und die die Instrumente wirksamer, sinnvoller und benutzerfreundlicher machen.
  • die Bewertung von Optionen für die Politikgestaltung und ihrer Auswirkungen.
  • die Ex-ante-Prüfung von Ansätzen und die Moderation der wichtigsten Interessengruppen, um sicherzustellen, dass die Politikgestaltung markttauglich ist.
  • die Verbesserung der Methoden zur Sammlung, Aggregation und Analyse von Daten, auch im Hinblick auf die Einrichtung geeigneter nationaler Datenbanken, einschließlich ihrer Nutzung durch Finanzinstitute, um zur Risikominderung bei der Finanzierung von Energieeffizienz und Gebäudesanierungen beizutragen.
  • die Integration von EPCs mit dem Smart Readiness Indicator, z. B. im Hinblick auf
    • die Integration der Methoden zur Bewertung der Gesamtenergieeffizienz.
    • die Kombination und Visualisierung von Daten, um den Bedürfnissen der Nutzer bestmöglich zu entsprechen.
  • die methodische Koordinierung der EPCs mit anderen Offenlegungs- und Planungsinstrumenten, insbesondere den Renovierungspässen und digitalen Logbüchern, um mehr Kohärenz zu erreichen.
  • Speziell für EPCs,
    • Entwicklung der Methoden für die Neuskalierung der EPCs, einschließlich der Identifizierung, Kartierung und Klassifizierung der Gebäude mit der schlechtesten Leistung.
    • die Verfeinerung und Aktualisierung der Methoden zur Berechnung der EPCs, auch im Hinblick auf einen stärker harmonisierten Ansatz und auf der Grundlage des tatsächlichen Verbrauchs.
    • die Einrichtung zentraler Instrumente und Plattformen, die eine interaktivere und dynamischere Nutzung der EPCs und der in den EPCs und anderen Offenlegungsinstrumenten enthaltenen Daten ermöglichen.
  • Speziell für die SRI,
    • die Ermittlung von Umsetzungswegen und bewährten Verfahren sowie der Erfahrungsaustausch mit Mitgliedstaaten, die bereits mit der Umsetzung des Smart Readiness Indicator begonnen haben.

Bereich B - Förderung der Marktakzeptanz von Ausweisen über die Gesamtenergieeffizienz und des Intelligenten Bereitschaftsindikators

Es werden Maßnahmen erwartet, die die Marktakzeptanz von Ausweisen über die Gesamtenergieeffizienz und des Intelligenten Bereitschaftsindikators verbessern und die Synergien bei der Umsetzung der verschiedenen Offenlegungs- und Bewertungsinstrumente fördern.

Die Maßnahmen sollten zum Beispiel:

  • Entwicklung, Erprobung und Förderung von Ansätzen, die die Umsetzungsverfahren von Energieausweisen und anderen Instrumenten, insbesondere des SRI, integrieren, z. B. in Bezug auf die Erhebung und Nutzung von Gebäudedaten und in Bezug auf die Zertifizierung und Qualitätsprüfung in den verschiedenen Systemen.
  • Verbesserung der Qualifikation und Ausbildung der Auditoren, insbesondere im Hinblick auf die Entwicklung und Erprobung gemeinsamer Ausbildungsprogramme für EPC-/SRI-Auditoren.
  • Verbesserung der Synergien und Verbindungen zwischen den Inspektionen und Audits, die für EPCs durchgeführt werden, auch im Hinblick auf eine größere Kosteneffizienz der Instrumente.
  • Beitrag zur Valorisierung der EPCs und des Smart-Readiness-Indikators und deren stärkere Berücksichtigung bei Investitionsentscheidungen; dabei den Marktwert der Energieausweise und des Smart-Readiness-Indikators von Gebäuden aufzeigen und die Verbindung dieser Instrumente mit der Immobilienbewertung und dem Zugang zu Finanzierungen stärken.
  • Unterstützung der Marktakzeptanz von Energieausweisen und des Smart-Readiness-Indikators durch Initiativen, die die Sichtbarkeit der Instrumente und das Vertrauen in sie erhöhen.
  • Einbindung der wichtigsten Akteure im Gebäudesektor, wie z. B. Wohnungsbaugesellschaften, Immobiliensektor und Behörden, um die wirksame Umsetzung der EPCs und die Einführung des SRI zu fördern.

Die Kommission ist der Ansicht, dass Vorschläge, in denen ein EU-Beitrag von bis zu 2 Mio. EUR gefordert wird, es ermöglichen würden, die spezifischen Ziele in angemessener Weise zu erreichen. Dies schließt jedoch die Einreichung und Auswahl von Vorschlägen, die andere Beträge beantragen, nicht aus.

Erwartete Auswirkungen

Die Vorschläge sollten zu folgenden Ergebnissen führen:

  • Effektivere und ehrgeizigere Umsetzung der Bestimmungen in Bezug auf die Ausweise über die Gesamtenergieeffizienz und den Smart-Readiness-Indikator, auch im Hinblick auf einen verbesserten politischen Rahmen.
  • Effektivere, aussagekräftigere und benutzerfreundlichere Gestaltung der Instrumente und bessere Nutzerakzeptanz.
  • Ein höheres Maß an Kohärenz zwischen den verschiedenen Offenlegungsinstrumenten, die für die Visualisierung der aktuellen und geplanten Gesamtenergieeffizienz eines Gebäudes und seines Smartness-Grads eingerichtet wurden.
  • Ein höheres Maß an Kohärenz zwischen den Mitgliedstaaten, z. B. in Bezug auf die Gestaltung der Politik und die Berechnungs- und Datenerhebungsmethoden.
  • Verwendung kohärenterer Methoden und Instrumente, z. B. für die Datenerhebung und -berechnung, sowohl für das einzelne Instrument als auch instrumentenübergreifend; verbesserte Überwachung.
  • Bessere Qualität, Transparenz und Kosteneffizienz der Bewertungsverfahren für den Energieausweis und den Smart-Readiness-Indikator; bessere Nutzung von Synergien zwischen den Instrumenten.
  • Umfassendere und schnellere Einführung von Ausweisen über die Gesamtenergieeffizienz und des Intelligenten Bereitschaftsindikators auf dem Markt, einschließlich einer stärkeren Berücksichtigung der Energieausweise und des Intelligenten Bereitschaftsindikators bei der Bewertung von Gebäuden und Gebäudeportfolios.

Die Vorschläge sollten ihre Auswirkungen anhand der nachstehend aufgeführten Indikatoren, sofern relevant, sowie anderer projektspezifischer Leistungsindikatoren quantifizieren:

  • Durch das Projekt ausgelöste Primärenergieeinsparungen (in GWh/Jahr).
  • Durch das Projekt ausgelöste Erzeugung erneuerbarer Energie (in GWh/Jahr).
  • Durch das Projekt ausgelöste Investitionen in nachhaltige Energie (kumuliert, in Millionen Euro).

Diese Auswirkungen sollten während des Projekts und innerhalb von 5 Jahren nach der Projektlaufzeit nachgewiesen werden.

Themen Energieeffizienz & Erneuerbare Engerie, Grüne Technologien & Green Deal, Klima, Klimawandel, Umwelt & Biodiversität, Kreislaufwirtschaft, Nachhaltigkeit, Natürliche Ressourcen, Kapazitätenaufbau, Kooperationsnetzwerke, Institutionelle Kooperation, Verwaltung & Governance, Integration in die Gesellschaft, Europäische Bürgerschaft, Shared Services
Fördergebiet EU Mitgliedstaaten
Überseeische Länder und Hoheitsgebiete (ÜLG)
Andorra
Albanien
Färöer-Inseln
Island
Israel
Moldau
Nordmazedonien
Türkei
Ukraine
Herkunftsgebiet Antragsteller EU Mitgliedstaaten
Überseeische Länder und Hoheitsgebiete (ÜLG)
Andorra
Albanien
Färöer-Inseln
Island
Israel
Moldau
Nordmazedonien
Türkei
Ukraine
Förderfähige Antragsteller Bundesland / Region / Stadt / Gemeinde / Gebietskörperschaft, Forschungseinrichtung, Interessensvertretung / Berufsverband / Gewerkschaft, Internationale Organisation, Kleine und mittlere Unternehmen, KMU (10 bis 249 Beschäftigte), Aus- und Weiterbildungseinrichtung, Kleinstunternehmen (unter 10 Beschäftigte), NGO / NPO, Öffentliche Einrichtung, Sonstiges, Staatsregierung, Start-Up Unternehmen, Universität/(Fach)Hochschule, Unternehmen (mehr als 250 Beschäftigte bzw. undefiniert), Verein
Antragsteller Details

Um förderfähig zu sein, müssen die Antragsteller (Begünstigte und verbundene Unternehmen):

  • juristische Personen sein (öffentliche oder private Einrichtungen)
  • ihren Sitz in einem der förderfähigen Länder haben, d.h.:
    • EU-Mitgliedstaaten (einschließlich überseeischer Länder und Gebiete (ÜLG))
    • Nicht-EU-Länder:
      • eine aktuelle Liste der Länder, mit denen die Assoziierungsabkommen bereits Rechtswirkungen entfalten (entweder durch vorläufige Anwendung oder durch Inkrafttreten), finden Sie in der Liste der an LIFE teilnehmenden Länder.
  • Der Koordinator muss seinen Sitz in einem förderfähigen Land haben.
Natürliche Personen sind NICHT förderfähig (mit Ausnahme von Selbstständigen, d. h. Einzelunternehmern, bei denen das Unternehmen keine von der natürlichen Person getrennte Rechtspersönlichkeit besitzt).

Internationale Organisationen sind förderfähig. Die Regeln für förderfähige Länder gelten nicht für sie.
Projektpartner Details

Die Vorschläge müssen von mindestens 3 Antragstellern (Begünstigte; nicht verbundene Einrichtungen) aus 3 verschiedenen förderfähigen Ländern eingereicht werden.

Call beginnt 17.05.2022
Call endet 16.11.2022
Art der Finanzierung Finanzhilfen

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