Call: Rückführung und Rückübernahme von irregulären Migranten in der EU

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Programm
Akronym HE-CL2-TRANSFORMATIONS
Art des Fonds Direkte Mittelverwaltung
Beschreibung zu Programm
"Horizont Europa - Cluster 2 - Ziel 3: Innovative Forschung zu sozialen und wirtschaftlichen Transformationen"

Europa wird durch Veränderungen umgestaltet, die sich auf die Lebensgrundlagen und das Wohlergehen seiner Bürger auswirken. Diese Veränderungen bieten der EU wichtige Chancen für Innovationen und die Gestaltung zukunftsorientierter, inklusiver Gesellschaften und Volkswirtschaften, während gleichzeitig die Fehler der Vergangenheit vermieden und ein inklusiver Aufschwung gefördert wird, der die wirtschaftliche und soziale Widerstandsfähigkeit stärkt. Allerdings stellen der demografische Wandel, die Digitalisierung, die Automatisierung, die Umweltzerstörung, der Übergang zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft und die Globalisierung allesamt mehrdimensionale, miteinander verknüpfte und komplexe soziale und wirtschaftliche Herausforderungen dar. Gleichzeitig haben Ungleichheit, Armut und soziale Ausgrenzung zugenommen, der Qualifikationsbedarf auf dem Arbeitsmarkt hat sich polarisiert und die Konvergenz bei Einkommen und Beschäftigung hat sich in den meisten europäischen Ländern verlangsamt. Ungleichheiten bedrohen den sozialen und territorialen Zusammenhalt, das Wirtschaftswachstum und das Wohlergehen. Darüber hinaus hat die COVID-19-Pandemie die allgegenwärtigen Ungleichheiten in den europäischen Gesellschaften vergrößert, wobei es erhebliche Unterschiede in der Art und Weise gibt, wie die Verluste und Kosten der COVID-19-Pandemie und der darauf folgenden Krise in der Gesellschaft verteilt werden. Um die Chancen nutzen zu können, die sich aus den sozioökonomischen Veränderungen in einer stark vernetzten und integrierten Welt ergeben, müssen diese Herausforderungen besser verstanden und angegangen werden.

Die Alterung der Bevölkerung erhöht die Sozialschutzausgaben für Renten, Gesundheit und Langzeitpflege und schränkt die Fähigkeit des Umverteilungssystems ein, Ungleichheit zu reduzieren. Die Gesellschaften müssen sich auch auf eine neue Rolle einstellen, die ältere Menschen mit ihrer Erfahrung und Fähigkeit, produktiv zu bleiben, einnehmen können. Die Politik muss den Übergang zu umweltfreundlicheren Formen der Produktion und Bereitstellung privater und öffentlicher Dienstleistungen unterstützen und gleichzeitig sicherstellen, dass alle Regionen und Individuen gleichermaßen von diesen Übergängen profitieren und niemand zurückgelassen wird, insbesondere wenn es um den Zugang zu wesentlichen Dienstleistungen geht. Der Zugang zu sozialem Schutz für Bedürftige sollte sichergestellt werden, während gleichzeitig dafür gesorgt wird, dass jeder an den wirtschaftlichen, sozialen, politischen und kulturellen Entwicklungen teilhaben kann. Sozialer Schutz unterstützt den Einzelnen in Notlagen, die er aus eigener Kraft nicht mehr bewältigen kann, und schützt ihn darüber hinaus durch langfristige Maßnahmen - ob bei Krankheit, Unfall, Pflegebedürftigkeit, Arbeitslosigkeit oder im Alter. Darüber hinaus sind Abmilderungs- und Anpassungsstrategien unerlässlich, um sicherzustellen, dass die von diesen Übergängen geprägten Bevölkerungsbewegungen für alle Bereiche positiv sind und nicht zur Vertiefung der Kluft zwischen Regionen oder Ländern beitragen.

Bildung und Ausbildung sind langfristig Schlüsselfaktoren zur Verhinderung und Umkehrung von Ungleichheiten und zur Förderung von Chancengleichheit, Inklusion und sozialer Mobilität. Die Bildungsergebnisse der jüngeren Generationen werden jedoch immer noch in hohem Maße durch den sozioökonomischen Hintergrund ihrer Eltern und nicht durch ihr eigenes Potenzial bestimmt. Die Förderung und Gewährleistung von Inklusion und Chancengleichheit in der allgemeinen und beruflichen Bildung ist daher von grundlegender Bedeutung, um diese Muster zu durchbrechen.

In diesem Zusammenhang ist es wichtig, über das Wesen des Wirtschaftswachstums nachzudenken und die Notwendigkeit, die verschiedenen Dimensionen des sozialen Fortschritts besser zu erfassen. Es wird immer wichtiger, zwischen den verschiedenen Zielen der Messung zu unterscheiden: wirtschaftliche Aktivität, soziales und kulturelles Wohlergehen und Nachhaltigkeit, und entsprechende Indikatoren zu entwickeln. Dies ist insbesondere der Fall, da die tiefgreifenden Auswirkungen der COVID-19-Pandemie die Wirtschaftsleistung und das sozioökonomische Gefüge vieler Länder in Europa verändert haben.

Migration ist ein entscheidender Bestandteil der Zusammensetzung der europäischen Gesellschaften, der wahrscheinlich noch viele Jahre lang die politischen Agenden beherrschen wird. Es ist ein Thema, das umfassende und koordinierte europäische Antworten erfordert, um seinen Nutzen zu entfalten, sowohl innerhalb als auch außerhalb der EU, unter Einbeziehung von Mitgliedstaaten, assoziierten und Partnerländern, EU-Akteuren sowie lokalen und regionalen Behörden, Organisationen der Zivilgesellschaft, Vertretern von Migranten - einschließlich Migrantenorganisationen - und Wirtschafts- und Sozialpartnern. Partnerschaften zwischen diesen Akteuren sind notwendig, um die positiven Folgen der Migration bestmöglich zu nutzen und sicherzustellen, dass die Migration in geordneter und menschenwürdiger Weise erfolgt. Aufgabe der Forschung ist es, die Migration im globalen und EU-Kontext besser zu verstehen, bei ihrer Steuerung zu helfen, die Sicherheit zu unterstützen und die sozio-ökonomische sowie zivil-politische Eingliederung von Migranten in die europäischen Gesellschaften zu fördern. Sie kann die Politik verbessern, indem sie Erkenntnisse über die Ursachen und Folgen der Phänomene liefert, und eine rechtzeitige Reaktion erleichtern, indem sie Trends aufzeigt und mögliche politische Lösungen vorschlägt.

Die Durchführung der Forschungstätigkeiten in den beiden Aufrufen dieses Ziels wird zu einer umfassenden und reflektierten europäischen Strategie für integratives Wachstum beitragen, die soziale, wirtschaftliche, ökologische und historische Dimensionen umfasst. Dies wird die Widerstandsfähigkeit der EU und ihrer Bürger stärken und sicherstellen, dass niemand zurückgelassen wird, auch durch die Akkumulation und den Erhalt von Humankapital angesichts alter und neuer Risiken. Ebenso wird sie Produktivitätsgewinne und deren gerechte Verteilung unterstützen sowie die soziale und wirtschaftliche Widerstandsfähigkeit stärken, die für die Bewältigung von Krisensituationen wie im Fall von COVID-19 unerlässlich ist. Die Aktivitäten werden einen Beitrag zur EU-Migrations- und Mobilitätspolitik leisten, sowohl intern als auch extern. Das generierte Gesamtwissen, einschließlich eines ganzheitlichen Verständnisses des gesellschaftlichen Wohlbefindens, wird in die Gestaltung politischer Strategien im Einklang mit den oben genannten Zielen einfließen und die Bewertung politischer Bedürfnisse und Ergebnisse im Bereich der gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Transformationen erleichtern.

Die Destination ruft zur Einreichung von Vorschlägen auf, die dazu beitragen können, diese wichtigen strategischen Politikziele in der EU zu erreichen. Sie fordert dazu auf, Vorschläge einzubringen, die Feedbackschleifen mit Stakeholdern und politischen Entscheidungsträgern integrieren, die bei der Entwicklung von Vorschlägen und Empfehlungen während ihres gesamten Lebenszyklus helfen können. Diese Vorschläge sollten die Stakeholder berücksichtigen, die mit den vorgeschlagenen Entscheidungen in Verbindung stehen, und sie sollten auch den Kontext berücksichtigen, in dem Entscheidungen getroffen werden. Um die Übernahme von gruppensensiblen Empfehlungen in die Politik zu maximieren und zu erleichtern, sollten sie daher Analysen der politischen und finanziellen Kompromisse enthalten, die mit den erarbeiteten Empfehlungen verbunden sind, und auch die kontextuellen Veränderungen berücksichtigen, die für die Umsetzung der entwickelten Vorschläge erforderlich sind. Die Vorschläge sollen auch auf früheren, von Horizont 2020 geförderten Forschungsarbeiten aufbauen und deren Erfahrungen und Erkenntnisse nutzen.

Erwartete Wirkungen:

Vorschläge für Themen unter dieser Destination sollten einen glaubwürdigen Weg aufzeigen, um zu den folgenden angestrebten erwarteten Wirkungen des Strategischen Plans von Horizont Europa beizutragen:

  • Soziale und wirtschaftliche Widerstandsfähigkeit und Nachhaltigkeit werden gestärkt durch ein besseres Verständnis der sozialen, ethischen, politischen und wirtschaftlichen Auswirkungen von Triebkräften des Wandels (wie Technologie, Globalisierung, Demografie, Mobilität und Migration) und deren Zusammenspiel.

Inklusives Wachstum wird gefördert und Anfälligkeiten werden durch evidenzbasierte Politiken zum Schutz und zur Verbesserung von Beschäftigung, Bildung, sozialer Fairness und zur Bekämpfung von Ungleichheiten wirksam reduziert, auch als Reaktion auf die sozioökonomischen Herausforderungen aufgrund der COVID-19-Pandemie.

Call
Rückführung und Rückübernahme von irregulären Migranten in der EU
Beschreibung zu Call
"Rückführung und Rückübernahme von irregulären Migranten in der EU"

Erwartetes Ergebnis

Die Projekte sollten zu allen der folgenden erwarteten Ergebnisse beitragen:

  • Unterstützung der EU-Migrationspolitik durch die Bewertung von Hindernissen und förderlichen Faktoren für die Rückkehr- und Rückübernahmepolitik der EU, insbesondere im Hinblick auf Hindernisse für die Rückübernahme in den Herkunftsländern.
  • Vorschläge für die internationale Zusammenarbeit im Bereich Migration zwischen der EU, ihren Mitgliedstaaten und den Herkunfts- und Transitländern von Migranten.
  • Erwägung von Alternativen zur Rückführung von Migranten in die Herkunfts- und Transitländer und Bewertung der menschenrechtsbezogenen, politischen und finanziellen Nachteile dieser Optionen.
  • Entwicklung von Empfehlungen auf der Grundlage von Analysen der beteiligten Akteure und der damit verbundenen finanziellen und politischen Kosten.
  • Entwicklung innovativer Methoden zur Analyse und Bewertung von Verhandlungsstrategien und Positionen internationaler Akteure im Bereich Migration.

Umfang

Die Vorschläge sollten die treibenden Kräfte und die Evidenzbasis hinter der Rückkehr- und Rückübernahmepolitik der EU bewerten und berücksichtigen und die Ergebnisse dieser Konzentration auf die Rückkehr prüfen. Die Forschung sollte untersuchen, inwieweit sich die Einstellung der europäischen Öffentlichkeit zur Migration in Abhängigkeit vom Erfolg oder Misserfolg der Rückführungs- und Rückübernahmepolitik ändern kann. Sie sollte auch die Rolle der Rückführungspolitik bei der Abschreckung weiterer irregulärer Migration und ihre Übereinstimmung mit dem Völkerrecht sowie ihre Auswirkungen auf die Grundrechte von Migranten bewerten.

Die Vorschläge sollten sich mit den Verhandlungen zwischen der EU und den Herkunfts- und Transitländern befassen und die Hindernisse und Voraussetzungen für erfolgreiche Vereinbarungen analysieren. Es kann eine Typologie der Gründe erstellt werden, die die Fähigkeit und Bereitschaft der Herkunfts- und Transitländer zur Zusammenarbeit und zur Beteiligung an Rückführungsmaßnahmen einschränken. Die Vorschläge können auch Überlegungen zu den unterschiedlichen Ergebnissen der Zusammenarbeit in bilateralen Beziehungen im Vergleich zu EU-weiten Beziehungen im Bereich der Rückkehr beinhalten. Darüber hinaus sollten sie auch die Rolle der Diaspora-Gruppen bei der Gestaltung der Positionen ihrer Herkunftsländer sowie die Rolle der lokalen Zivilgesellschaft in diesem Prozess analysieren; Primär- und partizipative Forschung könnte in dieser Hinsicht von Bedeutung sein. Die Vorschläge können sich auch mit den Kompromissen zwischen Rücküberweisungen und Rückübernahme befassen, die die Herkunftsländer eingehen müssen. Die Vorschläge sollten daher die politische Konstruktion von Diskursen über die Rückkehr in Nicht-EU-Ländern analysieren und untersuchen, wie sich diese auf die Positionen der Regierungen auswirken. Diese Analysen sollten die Interdependenzen zwischen den verschiedenen Politikbereichen beleuchten, die zunehmend in die Rückkehr- und Rückübernahmepolitik einbezogen werden, wie z. B. Entwicklung und Handel, aber nicht nur. Zu diesem Zweck wird eine internationale Zusammenarbeit, insbesondere mit Ländern in Afrika und/oder Asien und/oder dem Nahen Osten, dringend empfohlen.

In den Vorschlägen sollten die Maßnahmen für diejenigen, die nicht zurückgeführt werden können, berücksichtigt und Alternativen vorgeschlagen werden. In den Vorschlägen sollte auch untersucht werden, ob und wie die Rückführungs- und Rückübernahmepolitik die Rechte der Migranten wahrt oder zu einer Verschlechterung ihrer Lebensbedingungen beiträgt. In den Vorschlägen sollten die an der Umsetzung beteiligten Akteure und die damit verbundenen finanziellen und politischen Kosten genannt werden. Multistakeholder- und multidisziplinäre Ansätze sollten bevorzugt werden, um sicherzustellen, dass alle relevanten Perspektiven in den Ergebnissen und Empfehlungen berücksichtigt werden.

Themen Integration in die Gesellschaft, Europäische Bürgerschaft, Shared Services, Verwaltung & Governance, Gleichberechtigung, Menschenrechte, Menschen mit Behinderung, Soziale Inklusion, Justiz, Sicherheit, Kapazitätenaufbau, Kooperationsnetzwerke, Institutionelle Kooperation, Kinder & Jugend, Bildung & Erziehung, Beschäftigung & Arbeitsmarkt , Gesundheit, Soziale Angelegenheiten, Sport, Demographischer Wandel, Migration
Fördergebiet EU Mitgliedstaaten
Überseeische Länder und Hoheitsgebiete (ÜLG)
Herkunftsgebiet Antragsteller EU Mitgliedstaaten
Überseeische Länder und Hoheitsgebiete (ÜLG)
Förderfähige Antragsteller Aus- und Weiterbildungseinrichtung, Bundesland / Region / Stadt / Gemeinde / Gebietskörperschaft, Forschungseinrichtung, Interessensvertretung / Berufsverband / Gewerkschaft, Internationale Organisation, Kleine und mittlere Unternehmen, KMU (10 bis 249 Beschäftigte), Kleinstunternehmen (unter 10 Beschäftigte), NGO / NPO, Öffentliche Einrichtung, Staatsregierung, Sonstiges, Start-Up Unternehmen, Universität/(Fach)Hochschule, Unternehmen (mehr als 250 Beschäftigte bzw. undefiniert), Verein
Antragsteller Details

förderfähige Nicht-EU-Länder:

  • mit Horizont Europa assoziierte Länder
Zum Zeitpunkt der Veröffentlichung des Arbeitsprogramms gibt es keine mit Horizont Europa assoziierten Länder. In Anbetracht des Interesses der Union, die Beziehungen zu den mit Horizont 2020 assoziierten Ländern grundsätzlich beizubehalten, wird erwartet, dass die meisten mit Horizont 2020 assoziierten Drittländer mit Horizont Europa assoziiert werden, um eine ununterbrochene Kontinuität zwischen Horizont 2020 und Horizont Europa zu gewährleisten. Darüber hinaus können auch andere Drittländer während der Laufzeit des Programms mit Horizont Europa assoziiert werden. Für die Zwecke der Förderbedingungen werden Antragsteller, die in mit Horizont 2020 assoziierten Ländern oder in anderen Drittländern, die über eine Assoziierung mit Horizont Europa verhandeln, ansässig sind, wie Einrichtungen behandelt, die in einem assoziierten Land ansässig sind, wenn das Assoziierungsabkommen von Horizont Europa mit dem betreffenden Drittland zum Zeitpunkt der Unterzeichnung der Finanzhilfevereinbarung gilt.

  • Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen

Rechtspersonen, die ihren Sitz in Ländern haben, die oben nicht aufgeführt sind, können eine Förderung erhalten, wenn dies in den besonderen Bedingungen der Aufforderung vorgesehen ist oder wenn ihre Teilnahme von der Bewilligungsbehörde als wesentlich für die Durchführung der Maßnahme angesehen wird.

Sonderfälle:

  • Verbundene Einrichtungen - Verbundene Einrichtungen sind förderfähig, wenn sie ihren Sitz in einem der oben genannten Länder haben.
  • EU-Einrichtungen - Rechtspersonen, die nach EU-Recht gegründet wurden, können ebenfalls förderfähig sein, sofern ihr Basisrechtsakt nichts anderes vorsieht.
  • Internationale Organisationen - Internationale europäische Forschungsorganisationen sind förderfähig. Andere internationale Organisationen sind nicht förderfähig, es sei denn, ihre Beteiligung wird von der Bewilligungsbehörde als wesentlich für die Durchführung der Maßnahme angesehen. Internationale Organisationen mit Sitz in einem Mitgliedstaat oder einem assoziierten Land können eine Förderung für "Ausbildungs- und Mobilitätsmaßnahmen" erhalten, wenn dies in den besonderen Bedingungen der Aufforderung vorgesehen ist.
Projektpartner Details

Sofern in den besonderen Bedingungen für die Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen nichts anderes vorgesehen ist, sind Rechtspersonen, die ein Konsortium bilden, zur Teilnahme an den Maßnahmen berechtigt, sofern das Konsortium Folgendes umfasst

  • mindestens eine unabhängige Rechtsperson mit Sitz in einem Mitgliedstaat; und
  • mindestens zwei weitere unabhängige Rechtspersonen, die jeweils in verschiedenen Mitgliedstaaten oder assoziierten Ländern ansässig sind.
Aufgrund des Umfangs dieses Themas kommen Rechtspersonen mit Sitz in allen Mitgliedstaaten der Afrikanischen Union ausnahmsweise für eine Finanzierung durch die Union in Betracht.
Art der Finanzierung Finanzhilfen

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