Call: Die Zukunft der Demokratie und der Bürgerbeteiligung

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Programm
Akronym HE-CL2-DEMOCRACY
Art des Fonds Direkte Mittelverwaltung
Beschreibung zu Programm
"Horizont Europa - Cluster 2 - Ziel 1: Innovative Forschung zu Demokratie und Governance"

Demokratien sind fragiler und verletzlicher als in der Vergangenheit. Der Freedom in the World Report (2020) zeigt, dass Demokratien auf der ganzen Welt in der Krise sind[[https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2020/leaderless-struggle-democracy]]. Gleichzeitig zeigen verschiedene europäische Umfragen ein sinkendes Vertrauen in die politischen Institutionen der Demokratie.[[W. Merkel, Vergangenheit, Gegenwart und Zukunft der Demokratie - Policy Review, 2019: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/4bebf83d-60ba-11e9-b6eb-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-94807842]] In Bezug auf die Legitimität gibt es Anzeichen für eine potenzielle Verschiebung von einer auf Expertise, Multilateralismus und konsensualer Politikgestaltung basierenden Governance hin zu Majoritarismus, Unilateralismus, Nationalismus, Populismus und Polarisierung. Die Erforschung der vergangenen und gegenwärtigen Herausforderungen und Spannungen in der Demokratie kann dazu beitragen, die Demokratie, ihre Widerstandsfähigkeit und Stabilität besser zu verstehen und zu stärken. Sie wird die Weiterentwicklung der Demokratie im Hinblick auf die Verbesserung der Repräsentation, der Partizipation, der Offenheit, des Pluralismus, der Toleranz, der Wirksamkeit der öffentlichen Politik, der Nichtdiskriminierung, des bürgerschaftlichen Engagements, des Schutzes der Grundrechte und der Rechtsstaatlichkeit fördern. Diese spiegeln die Werte der Europäischen Union wider, wie sie in Artikel 2 des EU-Vertrags definiert sind[[Konsolidierte Fassung des Vertrags über die Europäische Union, Titel 1 "Gemeinsame Bestimmungen", Artikel 2: "Die Werte, auf die sich die Union gründet, sind die Achtung der Menschenwürde, Freiheit, Demokratie, Gleichheit, Rechtsstaatlichkeit und die Wahrung der Menschenrechte einschließlich der Rechte der Personen, die Minderheiten angehören. Diese Werte sind den Mitgliedstaaten in einer Gesellschaft gemeinsam, in der Pluralismus, Nichtdiskriminierung, Toleranz, Gerechtigkeit, Solidarität und die Gleichstellung von Frauen und Männern herrschen."]].

Erwartete Wirkung:

Vorschläge für Themen im Rahmen dieses Ziels sollten einen glaubwürdigen Weg aufzeigen, um zu den folgenden erwarteten Auswirkungen des Strategieplans von Horizont Europa beizutragen:

  • Die demokratische Staatsführung wird durch die Verbesserung der Rechenschaftspflicht, Transparenz, Wirksamkeit und Vertrauenswürdigkeit rechtsstaatlicher Institutionen und Politiken sowie durch die Ausweitung einer aktiven und integrativen Bürgerschaft, die durch die Wahrung der Grundrechte gestärkt wird, neu belebt.

Die Umsetzung der Forschungsaktivitäten des Ziels wird bei der Wiederbelebung und Modernisierung der demokratischen Regierungsführung helfen. Ziel ist es, evidenzbasierte Innovationen, Politiken und Politikempfehlungen sowie institutionelle Rahmenbedingungen zu entwickeln, die die politische Partizipation, den sozialen Dialog, das bürgerschaftliche Engagement, die Gleichstellung der Geschlechter und die Inklusivität erweitern. Die Aktivitäten werden auch dazu beitragen, die Transparenz, Effektivität, Rechenschaftspflicht und Legitimität der öffentlichen Politikgestaltung zu verbessern. Sie werden helfen, das Vertrauen in demokratische Institutionen zu verbessern, Freiheitsrechte und Rechtsstaatlichkeit zu sichern und die Demokratie vor mehrdimensionalen Bedrohungen zu schützen. Reichhaltige historische, kulturelle und philosophische Perspektiven, einschließlich einer vergleichenden Dimension, werden den Rahmen für ein fundiertes Verständnis der gegenwärtigen Entwicklungen setzen und helfen, künftige Wege aufzuzeigen. Mittel- bis langfristig werden die gewonnenen Erkenntnisse, Daten, wissenschaftlich fundierten Empfehlungen und Innovationen die Entscheidungsfindung in allen für die demokratische Regierungsführung relevanten Aspekten verbessern. Da das Ziel direkt auf das Engagement der Bürger und die Herbeiführung dauerhafter Veränderungen abzielt, ist es von besonderer Bedeutung, dass die Forschungs- und Innovationsmaßnahmen die höchsten Standards der Transparenz und Offenheit fördern. Gegebenenfalls wird angeregt, den Prozess, die Kriterien, die Methoden und die Daten im Zuge der Forschung für die Zivilgesellschaft zu öffnen.

Call
Die Zukunft der Demokratie und der Bürgerbeteiligung
Beschreibung zu Call
"Die Zukunft der Demokratie und der Bürgerbeteiligung"

Erwartetes Ergebnis

Die Projekte sollten zu beiden der folgenden erwarteten Ergebnisse beitragen:

  • Verbesserung und Ausweitung der Umsetzung der Bürgerbeteiligung sowie der Mitgestaltung des demokratischen Lebens in großem Maßstab, einschließlich der am wenigsten engagierten Gemeinschaften und Bevölkerungsgruppen, auf allen Ebenen von der lokalen bis zur europäischen Ebene.
  • Verbesserung der Verknüpfung zwischen deliberativen Prozessen und repräsentativen Institutionen in liberalen Demokratien, auch durch experimentelle Ansätze. Die Forschung sollte klären, wie die traditionellen Institutionen der repräsentativen Demokratie geöffnet und das Vertrauen in die demokratische Regierungsführung durch direkte partizipatorische Prozesse sowie klare und transparente Feedback-Mechanismen für die Bürger gestärkt werden können.

Umfang

Die Bürgerbeteiligung wird im Rahmen von Horizont 2020 durch eine große Anzahl und Vielfalt von Projekten erforscht, einschließlich der Forschung zur gemeinsamen Schaffung digitaler öffentlicher Dienste mit den Bürgern, auf der weitere Forschung und Innovation aufbauen können. Gleichzeitig ist dies ein sich schnell entwickelnder Bereich, da immer wieder spontane Formen der Beteiligung entstehen, wie Jugendbewegungen für Klima und Nachhaltigkeit, Bewegungen für Rassengerechtigkeit und innovative Formen der Beteiligung wie Bürgerversammlungen. Die COVID-19-Pandemiekrise macht immer wieder deutlich, wie sehr die Wissenschafts- und Innovationspolitik im Mittelpunkt des Austauschs zwischen Bürgern und Regierung durch einen partizipativen politischen Prozess stehen muss. Dazu gehört auch die Notwendigkeit, digitale Mittel zu nutzen, um die Bürger einzubeziehen, da die Gesellschaften dazu gedrängt werden, sich online zu bewegen, und die Notwendigkeit, die Bürger in die schnelle Digitalisierung der Regierungen als Reaktion auf die COVID-19-Krise einzubeziehen. Soziales Unternehmertum ist ein weiterer wichtiger Trend, mit dem versucht wird, durch individuelle Initiative gesellschaftliche oder politische Auswirkungen zu erzielen. In vielen lokalen, nationalen und sogar europäischen und globalen Kontexten werden auch stärker digitalisierte und organisierte partizipative und deliberative Prozesse getestet und umgesetzt.

Die Schnittstelle zwischen diesen Bewegungen und Prozessen und den repräsentativen Institutionen der liberalen Demokratien war oft chaotisch oder konfliktreich. Es gibt jedoch auch Versuche, diese Interaktionen zu verbessern und in formale Mechanismen einzubetten. Die Digitalisierung der Gesellschaften und ihrer Regierungen bietet die Chance, die Bürgerbeteiligung zu stärken.

Zu den großen Herausforderungen der Bürgerbeteiligung gehört es, die entrechteten, strukturell marginalisierten oder weniger spontan engagierten Teile der Gesellschaft anzusprechen und den Protest in ein konfliktfreies, konstruktives Engagement zu kanalisieren. Sie zu erreichen und dafür zu sorgen, dass ihre Stimmen in der demokratischen Debatte gehört und beachtet werden, ist der Schlüssel zur Gewährleistung der Fairness und Inklusivität unserer politischen Systeme.

Von den Vorschlägen wird erwartet, dass sie einige der folgenden Punkte behandeln: Überprüfung der verfügbaren historischen Belege und neueren Erfahrungen mit verschiedenen Formen der Bürgerbeteiligung in Europa: von spontanen Formen des Engagements bis hin zu organisierten partizipatorischen und deliberativen Prozessen; von traditionellen Formen wie der Beteiligung an politischen Parteien und der organisierten Zivilgesellschaft bis hin zu neueren Formen wie sozialem Unternehmertum und digitalen Instrumenten der Bürgerbeteiligung; die Rolle formeller und informeller Basisinitiativen; die Rolle sozialer Medien und neuer Technologien für das bürgerschaftliche Engagement; die Nutzung öffentlicher Räume. Es wird nachdrücklich empfohlen, verschiedene Ebenen der Beteiligung abzudecken, von der lokalen bis zur nationalen, europäischen und sogar globalen Ebene. Es wird erwartet, dass die Analyse die Formen, die Tiefe und die Wirksamkeit des bürgerschaftlichen Engagements zu verschiedenen Themen des politischen Lebens und verschiedenen Stadien des politischen Entscheidungsprozesses untersucht und vergleicht, wobei das Spektrum von lokalen Themen wie der Raumplanung bis hin zu internationalen politischen Angelegenheiten und Themen reicht, die traditionell als "reserviert" für Experten oder politische Fachleute gelten, wie z. B. das Agenda-Setting in der Forschungs- und Innovationspolitik. Die Forschung sollte Methoden der Zukunftsforschung anwenden, um zu untersuchen, wie sich künftige Veränderungen in der Global Governance und die zunehmende Digitalisierung der Gesellschaften und ihrer Regierungen auf die Bürgerbeteiligung auswirken könnten. Es kann untersucht werden, wie sich verschiedene Arten des bürgerschaftlichen Engagements gegenseitig ergänzen und verstärken können. Es ist auch zu prüfen, wie das Bildungssystem eine integrative Bürgerschaft unterstützen kann, um eine möglichst umfassende, integrative und wirkungsvolle Beteiligung an allen Aspekten des demokratischen Lebens zu gewährleisten.

Die Vorschläge sollten einen besonderen Schwerpunkt auf Ungleichheiten bei der Bürgerbeteiligung legen, einschließlich ethnischer Zugehörigkeit, Geschlecht, Intersektionalität und digitaler Kluft, und Abhilfemaßnahmen untersuchen und vorschlagen. Sie sollten untersuchen, wie Bürgerbeteiligung und Mitgestaltung in ihren verschiedenen Formen, einschließlich sozialem Aktivismus und sozialer Innovation, mit den traditionellen Mechanismen und Institutionen der repräsentativen Demokratie in Verbindung stehen, einschließlich des Handelns außerhalb derselben. Die Vorschläge sollten sich mit dem Potenzial der Digitalisierung und der neuen IKT für eine stärkere Bürgerbeteiligung befassen, auch im Hinblick auf öffentliche politische Entscheidungsprozesse. Sie sollten Möglichkeiten zur Verbesserung der Interaktion zwischen Politikern und Bürgern vorschlagen, um den öffentlichen Raum zu stärken, einschließlich eines robusten und transparenten gegenseitigen Feedbacks zwischen Politikern und Bürgern. Die Vorschläge sollten experimentelle Forschung und Design Thinking beinhalten, um die gewonnenen Erkenntnisse zu testen und innovative Lösungen zur Demonstration der vorgeschlagenen Lösungen einzusetzen. Soziale Innovation kann in den Vorschlägen ebenfalls berücksichtigt werden, wenn die Lösungen einen sozialen Wandel, neue soziale Praktiken oder soziale Eigentumsverhältnisse erfordern.

Themen Forschung & Innovation, Technologietransfer & -austausch, Integration in die Gesellschaft, Europäische Bürgerschaft, Shared Services, Verwaltung & Governance, Kunst & Kultur, Kulturerbe, Geschichte, Medien, Justiz, Sicherheit, Kapazitätenaufbau, Kooperationsnetzwerke, Institutionelle Kooperation
Fördergebiet EU Mitgliedstaaten
Überseeische Länder und Hoheitsgebiete (ÜLG)
Herkunftsgebiet Antragsteller EU Mitgliedstaaten
Überseeische Länder und Hoheitsgebiete (ÜLG)
Förderfähige Antragsteller Aus- und Weiterbildungseinrichtung, Bundesland / Region / Stadt / Gemeinde / Gebietskörperschaft, Forschungseinrichtung, Interessensvertretung / Berufsverband / Gewerkschaft, Internationale Organisation, Kleine und mittlere Unternehmen, KMU (10 bis 249 Beschäftigte), Kleinstunternehmen (unter 10 Beschäftigte), NGO / NPO, Öffentliche Einrichtung, Staatsregierung, Sonstiges, Start-Up Unternehmen, Universität/(Fach)Hochschule, Unternehmen (mehr als 250 Beschäftigte bzw. undefiniert), Verein
Antragsteller Details

förderfähige Nicht-EU-Länder:

  • mit Horizont Europa assoziierte Länder
Zum Zeitpunkt der Veröffentlichung des Arbeitsprogramms gibt es keine mit Horizont Europa assoziierten Länder. In Anbetracht des Interesses der Union, die Beziehungen zu den mit Horizont 2020 assoziierten Ländern grundsätzlich beizubehalten, wird erwartet, dass die meisten mit Horizont 2020 assoziierten Drittländer mit Horizont Europa assoziiert werden, um eine ununterbrochene Kontinuität zwischen Horizont 2020 und Horizont Europa zu gewährleisten. Darüber hinaus können auch andere Drittländer während der Laufzeit des Programms mit Horizont Europa assoziiert werden. Für die Zwecke der Förderbedingungen werden Antragsteller, die in mit Horizont 2020 assoziierten Ländern oder in anderen Drittländern, die über eine Assoziierung mit Horizont Europa verhandeln, ansässig sind, wie Einrichtungen behandelt, die in einem assoziierten Land ansässig sind, wenn das Assoziierungsabkommen von Horizont Europa mit dem betreffenden Drittland zum Zeitpunkt der Unterzeichnung der Finanzhilfevereinbarung gilt.

  • Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen

Rechtspersonen, die ihren Sitz in Ländern haben, die oben nicht aufgeführt sind, können eine Förderung erhalten, wenn dies in den besonderen Bedingungen der Aufforderung vorgesehen ist oder wenn ihre Teilnahme von der Bewilligungsbehörde als wesentlich für die Durchführung der Maßnahme angesehen wird.

Sonderfälle:

  • Verbundene Einrichtungen - Verbundene Einrichtungen sind förderfähig, wenn sie ihren Sitz in einem der oben genannten Länder haben.
  • EU-Einrichtungen - Rechtspersonen, die nach EU-Recht gegründet wurden, können ebenfalls förderfähig sein, sofern ihr Basisrechtsakt nichts anderes vorsieht.
  • Internationale Organisationen - Internationale europäische Forschungsorganisationen sind förderfähig. Andere internationale Organisationen sind nicht förderfähig, es sei denn, ihre Beteiligung wird von der Bewilligungsbehörde als wesentlich für die Durchführung der Maßnahme angesehen. Internationale Organisationen mit Sitz in einem Mitgliedstaat oder einem assoziierten Land können eine Förderung für "Ausbildungs- und Mobilitätsmaßnahmen" erhalten, wenn dies in den besonderen Bedingungen der Aufforderung vorgesehen ist.
Projektpartner Details

Sofern in den besonderen Bedingungen für die Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen nichts anderes vorgesehen ist, sind Rechtspersonen, die ein Konsortium bilden, zur Teilnahme an den Maßnahmen berechtigt, sofern das Konsortium Folgendes umfasst

  • mindestens eine unabhängige Rechtsperson mit Sitz in einem Mitgliedstaat; und
  • mindestens zwei weitere unabhängige Rechtspersonen, die jeweils in verschiedenen Mitgliedstaaten oder assoziierten Ländern ansässig sind.
Art der Finanzierung Finanzhilfen

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