Call: Innovative Instrumente und Methoden zur Bewertung der Konzeption und Unterstützung, Überwachung und Umsetzung wirksamer GAP-Strategiepläne

Transformative Veränderungen, wie sie im Rahmen des Green Deal erforderlich sind, sind dynamische Prozesse, die eine angemessene Governance erfordern. Um eine Koordination und gemeinsame Entscheidungsfindung zu gewährleisten, benötigt die Governance mehrere Kanäle und Netzwerke, die leicht verfügbare Daten und Informationen aus verschiedenen Quellen bereitstellen.

F&I-Aktivitäten im Rahmen dieses Ziels zielen auf beides ab: die Erprobung neuer Wege zur Steuerung des Transformationsprozesses und die Modernisierung der Governance, insbesondere durch die Bereitstellung und Zugänglichkeit von Informationen und Wissen. R&I für die Governance zur Unterstützung des Green Deal soll Erkenntnisse über institutionelle Barrieren wie Lock-ins, Pfadabhängigkeit, politische und kulturelle Trägheit, Machtungleichgewichte und regulatorische Unstimmigkeiten oder Schwächen liefern.

Innovative Governance, die die Ziele des Green Deals unterstützt, muss die Resilienz gegenüber anhaltenden Schocks und Störungen sowohl global als auch in Europa erkennen, bewältigen und fördern, seien diese klimatisch, ökologisch, wirtschaftlich, sozial, geopolitisch oder gesundheitlich bedingt. Kritische Risikobewertungs- und -minderungsstrategien müssen einbezogen werden, einschließlich der Diversifizierung von Infrastrukturen, Ressourcen und Wissen durch mehr Selbstversorgung und Autonomie.

Die Nutzung, Aufnahme, Bereitstellung und Verwertung von Umweltbeobachtungen [[Die Fähigkeit zur Umweltbeobachtung, einschließlich weltraumgestützter, in-situ-gestützter (Luft, Meer, Land) Beobachtung und Bürgerbeobachtung]] sowie digitaler Lösungen, bewertet nach dem "Do-no-harm"-Prinzip des Green Deal, ist der Schlüssel für innovative Governance-Modelle und eine stärker wissenschaftsbasierte Politikgestaltung, -umsetzung und -überwachung. Um die Auswirkungen von F&I vor Ort zu maximieren und Verhaltensänderungen und sozioökonomische Veränderungen auszulösen, sollten das Wissen und die Innovationen, die im gesamten Cluster produziert werden, weitreichend an die Hauptakteure der relevanten Sektoren des Clusters verbreitet werden. Insbesondere das landwirtschaftliche Wissens- und Innovationssystem (AKIS) muss gestärkt werden, um die erforderlichen transformativen Veränderungen zu beschleunigen.

Daten und Informationen, die durch Umweltbeobachtung gewonnen werden, sind von großem Wert für die Beurteilung des Zustands des Planeten und liefern entscheidende Informationen zur Unterstützung des Green Deal und des klimatischen und ökologischen Übergangs. Die Integration dieser Informationen aus verschiedenen Quellen (weltraumgestützte, luftgestützte einschließlich Drohnen, In-situ- und Bürgerbeobachtungen) mit anderen relevanten Daten und Erkenntnissen bei gleichzeitiger Sicherstellung von (besser) zugänglichen, interoperablen oder verteilbaren Informationen liefert Informationen, die für die Gestaltung der Richtung der Entwicklung von Politiken im breiten Kontext von Cluster 6 von Horizont Europa erforderlich sind. Eine enge Verbindung zum europäischen Erdbeobachtungsprogramm Copernicus (in Cluster 4) und zum Erdbeobachtungsprogramm der Europäischen Weltraumorganisation (ESA) sowie die Unterstützung der Gruppe für Erdbeobachtung (GEO), ihrer europäischen Regionalinitiative (EuroGEO) und des Globalen Überwachungssystems für Erdbeobachtungssysteme (GEOSS) ist für Themen der Umweltbeobachtung unter diesem Ziel vorgesehen. R&I-Aktivitäten, die für Ozeane, Meere und Küstengewässer relevant sind, werden die UN-Dekade "Ozeanwissenschaft für nachhaltige Entwicklung" und die UN-Dekade "Wiederherstellung", die G7-Initiative "Zukunft der Meere und Ozeane", die kommissionsübergreifende Initiative "Destination Earth", das europäische Global Ocean Observing System (EOOS) und die GOOS 2030-Strategie ergänzen und unterstützen.

Die digitale Innovation soll in Ergänzung zu den Aktivitäten von Cluster 4 und des Programms "Digitales Europa" Vorteile für Bürger, Unternehmen, Forscher, die Umwelt, die Gesellschaft insgesamt und die Politik bringen. Das Potenzial der laufenden digitalen Transformation und ihre weiteren positiven und negativen Auswirkungen müssen im Hinblick auf die künftige Gestaltung und Umsetzung von Politik, Governance und Lösungsentwicklung besser verstanden und überwacht werden

Diese Destination wird innovative digitale und datenbasierte Lösungen entwickeln, um Gemeinden und die Gesellschaft im Allgemeinen sowie die für diesen Cluster relevanten Wirtschaftssektoren bei der Erreichung von Nachhaltigkeitszielen zu unterstützen. F&I-Aktivitäten werden einen Mehrwert für das Wissen und die Kosteneffizienz innovativer Technologien in und über die Sektoren Primärproduktion, Nahrungsmittelsysteme, Bioökonomie, Ozean und Biodiversität hinweg schaffen.

Wissen und Beratung aller für dieses Cluster relevanten Akteure sind der Schlüssel zur Verbesserung der Nachhaltigkeit. Zum Beispiel haben Primärproduzenten einen besonderen Bedarf an unparteiischer und maßgeschneiderter Beratung zu nachhaltigen Managemententscheidungen. Wissens- und Innovationssysteme sind der Schlüssel zur Verbesserung der Ko-Kreation und damit zur Beschleunigung der Innovation und der Übernahme von Ergebnissen, die zur Erreichung der Ziele und Vorgaben des Green Deal erforderlich sind. Dies beinhaltet die Förderung von interaktiver Innovation und Miteigentümerschaft an den Ergebnissen durch die Nutzer sowie die Stärkung von Synergien mit anderen EU-Fonds, insbesondere der GAP, die Stärkung des Multi-Akteurs-Ansatzes und die Einrichtung von strukturellen Netzwerken innerhalb nationaler/regionaler/lokaler AKISs. AKIS geht über die Landwirtschaft, den Ackerbau und den ländlichen Raum hinaus und umfasst die Bereiche Umwelt, Klima, Biodiversität, Landschaft, biobasierte Wirtschaft, Verbraucher und Bürger, d.h. alle Lebensmittel und biobasierten Systeme einschließlich der Verarbeitungs- und Vertriebsketten bis hin zum Verbraucher.

Erwartete Auswirkungen

Vorschläge für Themen unter dieser Destination sollten einen glaubwürdigen Weg aufzeigen, um zu innovativer Governance und fundierter Entscheidungsfindung in der Politik für den grünen Übergang beizutragen, und zwar zu einer oder mehreren der folgenden Wirkungen:

• Innovative Governance-Modelle, die Nachhaltigkeit und Resilienz ermöglichen, insbesondere um besser informierte Entscheidungsprozesse, gesellschaftliches Engagement und Innovation zu erreichen;
• Green-Deal-bezogene Bereiche profitieren vom weiteren Einsatz und der Nutzung von Umweltbeobachtungsdaten und -produkten;
• Ein gestärktes Global Earth Observation System of Systems (GEOSS) [[Die Europäische Kommission ist Mitglied und Ko-Vorsitzende der Group on Earth Observations (GEO), als solche hat die Europäische Kommission die GEO Canberra-Erklärung (https://earthobservations.org/canberra_declaration.php und den Kommissionsbeschluss C(2019)7337/F1) angenommen und sich verpflichtet, zu den GEO-Zielen beizutragen, einschließlich des Global Earth Observation System of Systems (GEOSS)]];
• Die Nachhaltigkeitsleistung und die Wettbewerbsfähigkeit in den von Cluster 6 abgedeckten Bereichen werden durch den weiteren Einsatz von Digital- und Datentechnologien als Schlüsselvoraussetzungen verbessert;
• Besser informierte und engagierte Stakeholder und Endnutzer, einschließlich Primärproduzenten und Verbraucher, dank effektiver Plattformen wie Agriculture Knowledge and Innovation Systems (AKIS)
• Gestärkte Schnittstellen zwischen der EU und der internationalen Wissenschaftspolitik, um die Ziele für nachhaltige Entwicklung zu erreichen

Bei der Prüfung der Auswirkungen müssen die Vorschläge auch auf die Einhaltung des Grundsatzes "Do No Significant Harm" [[gemäß Artikel 17 der Verordnung (EU) Nr. 2020/852 über die Schaffung eines Rahmens zur Erleichterung nachhaltiger Investitionen (EU-Taxonomie-Verordnung)]] geprüft werden, wonach die Forschungs- und Innovationstätigkeiten des Projekts keine Aktivitäten unterstützen oder durchführen sollten, die einem der sechs Umweltziele der EU-Taxonomie-Verordnung einen erheblichen Schaden zufügen.

Themen, die unter dieses Ziel fallen, werden Auswirkungen in den folgenden Bereichen haben: "Klimaschutz und Anpassung an den Klimawandel"; "Saubere und gesunde Luft, Wasser und Böden"; "Verbesserung der Ökosysteme und der biologischen Vielfalt an Land und im Wasser"; "Nachhaltige Lebensmittelsysteme vom Erzeuger bis zum Verbraucher an Land und auf See"; "Hochwertige digitale Dienste für alle" und "Eine wettbewerbsfähige und sichere Datenwirtschaft".

Soziale Innovation wird empfohlen, wenn die Lösung an der sozio-technischen Schnittstelle liegt und sozialen Wandel, neue soziale Praktiken, soziales Eigentum oder Marktakzeptanz erfordert.

Erwartetes Ergebnis:

Der erfolgreiche Vorschlag wird zu einer innovativen Governance und einer soliden Entscheidungsfindung in der Agrarpolitik für den grünen Übergang beitragen. Insbesondere werden sie dazu beitragen, besser informierte Entscheidungsprozesse zu erreichen und innovative Governance-Modelle zu etablieren und zu überwachen, die Nachhaltigkeit und Widerstandsfähigkeit durch eine verstärkte und gemeinsame Nutzung von neuem Wissen, Werkzeugen, Vorausschau und Umweltbeobachtungen sowie von digitalen, Modellierungs- und Prognosefähigkeiten ermöglichen. Sie werden auch dazu beitragen, die Schnittstellen zwischen Wissenschaft und Politik in der EU zu stärken, um den Europäischen Green Deal zu unterstützen und die Ziele der nachhaltigen Entwicklung zu erreichen.

Es wird erwartet, dass die Projektergebnisse zu allen folgenden erwarteten Ergebnissen beitragen werden:

• Die politischen Entscheidungsträger werden mit modernsten Instrumenten und Methoden unterstützt, um maßgeschneiderte und ergebnisorientierte strategische Pläne für die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) zu entwerfen, zu überwachen und umzusetzen, die die Ambitionen des "Green Deal" vollständig widerspiegeln, insbesondere die Strategie "Vom Erzeuger zum Verbraucher" und die Strategie zur Erhaltung der biologischen Vielfalt;
• die Rechenschaftspflicht der strategischen GAP-Pläne wird durch SMART -Ziele für eine verbesserte Leistung gegenüber klaren Ausgangswerten verbessert, die mit den EU-Zielen und internationalen Verpflichtungen in Einklang stehen; und
• bewährte Praktiken bei der Anwendung innovativer Instrumente und Methoden werden in den Mitgliedstaaten weithin ausgetauscht und genutzt.

Umfang:

Die Agrar- und Ernährungssysteme sind Schlüsselsektoren für die Verwirklichung der Ziele des europäischen "Green Deal", während die GAP der wichtigste politische Mechanismus der EU ist, der einen erheblichen Einfluss auf die landwirtschaftliche Dimension dieser Systeme auf europäischer Ebene haben kann.

Im neuen ergebnisorientierten Modell der GAP sind die Mitgliedstaaten dafür verantwortlich, die GAP-Interventionen so zu gestalten, dass sie einen maximalen Beitrag zu den EU-Zielen leisten und die vereinbarten Ziele erreichen. Bei der Entwicklung ihrer GAP-Strategiepläne müssen die Mitgliedstaaten ihre spezifische Situation und ihre Bedürfnisse analysieren, ihre Ziele festlegen und die Interventionen konzipieren, die es ihnen ermöglichen, diese Ziele zu erreichen, wobei sie an die nationalen und spezifischen regionalen Gegebenheiten angepasst werden müssen.

Sie haben auch ein Mitspracherecht bei der Gestaltung des Rahmens für die Einhaltung der Vorschriften und die Kontrolle der Begünstigten, wobei sie weiterhin eine wirksame Überwachung und Durchsetzung der Erreichung aller politischen Ziele sicherstellen müssen.

Die Vorschläge sollten:

• Überprüfung und Benchmarking bestehender Instrumente und/oder Methoden, die in verschiedenen Mitgliedstaaten zur Unterstützung der Entwicklung, Umsetzung und Überwachung wirksamer strategischer GAP-Pläne eingesetzt werden.
• Entwicklung, Erprobung und Demonstration einer Reihe innovativer qualitativer und quantitativer Instrumente und/oder Methoden zur Bewertung des Entwurfs und zur Unterstützung der Umsetzung und Überwachung wirksamer strategischer GAP-Pläne.
• Die vorgeschlagenen Instrumente und/oder Methoden sollten:
  • alle Ziele und politischen Instrumente der GAP nach 2020 berücksichtigen;
  • die Analyse der Kohärenz zwischen den vielfältigen Instrumenten der GAP sowie mit anderen EU-Politiken und internationalen Verpflichtungen ermöglichen;
  • mit den von der Europäischen Kommission verwendeten Instrumenten und Methoden kompatibel und/oder innovativ sein.
• Anwendung und Bewertung der Möglichkeiten und Grenzen der vorgeschlagenen Instrumente auf verschiedene Fallstudien in den Mitgliedstaaten, wobei auf eine ausgewogene geografische Abdeckung zu achten ist und die Vielfalt der landwirtschaftlichen Systeme in der EU, einschließlich der Regionen in äußerster Randlage, und die unterschiedlichen Regierungsstrukturen, z.B. regionale/föderale Verwaltungsansätze, zu berücksichtigen sind.
• Entwicklung von methodischen Protokollen und Leitlinien für die Nutzer der Instrumente und Methoden.

Die mögliche Beteiligung der GFS an dem Projekt wird den Zugang zu Instrumenten, Methoden und Datenbanken, die die Gestaltung und Bewertung der strategischen GAP-Pläne auf der Grundlage wissenschaftlicher Erkenntnisse unterstützen, sicherstellen und verbessern. Insbesondere wird sie zur Anpassung, Weiterentwicklung und Anwendung bestehender Modellierungsinstrumente beitragen, die von der Kommission für die vorausschauende Analyse der GAP-Strategiepläne, ihrer Kohärenz mit der GAP, anderen EU-Politiken und Verpflichtungen sowie ihrer Auswirkungen auf EU-, nationaler, regionaler und betrieblicher Ebene verwendet werden.

förderfähige Nicht-EU-Länder:

• mit Horizont Europa assoziierte Länder

• Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen

Rechtspersonen, die ihren Sitz in Ländern haben, die oben nicht aufgeführt sind, können eine Förderung erhalten, wenn dies in den besonderen Bedingungen der Aufforderung vorgesehen ist oder wenn ihre Teilnahme von der Bewilligungsbehörde als wesentlich für die Durchführung der Maßnahme angesehen wird.

Sonderfälle:

• Verbundene Einrichtungen - Verbundene Einrichtungen sind förderfähig, wenn sie ihren Sitz in einem der oben genannten Länder haben.
• EU-Einrichtungen - Rechtspersonen, die nach EU-Recht gegründet wurden, können ebenfalls förderfähig sein, sofern ihr Basisrechtsakt nichts anderes vorsieht.
• Internationale Organisationen - Internationale europäische Forschungsorganisationen sind förderfähig. Andere internationale Organisationen sind nicht förderfähig, es sei denn, ihre Beteiligung wird von der Bewilligungsbehörde als wesentlich für die Durchführung der Maßnahme angesehen. Internationale Organisationen mit Sitz in einem Mitgliedstaat oder einem assoziierten Land können eine Förderung für "Ausbildungs- und Mobilitätsmaßnahmen" erhalten, wenn dies in den besonderen Bedingungen der Aufforderung vorgesehen ist.

Sofern in den besonderen Bedingungen für die Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen nichts anderes vorgesehen ist, sind Rechtspersonen, die ein Konsortium bilden, zur Teilnahme an den Maßnahmen berechtigt, sofern das Konsortium Folgendes umfasst

• mindestens eine unabhängige Rechtsperson mit Sitz in einem Mitgliedstaat; und
• mindestens zwei weitere unabhängige Rechtspersonen, die jeweils in verschiedenen Mitgliedstaaten oder assoziierten Ländern ansässig sind.