Call: Gebäudebezogene Interventionen für gefährdete Stadtteile

Programm
Akronym LIFE-CET
Beschreibung zu Programm
"LIFE - Teilprogramm "Saubere Energiewende""

Die spezifischen Ziele des Teilprogramms "Clean Energy Transition" sind die folgenden:

  • Entwicklung, Demonstration und Förderung innovativer Techniken, Methoden und Ansätze zur Erreichung der Ziele der Gesetzgebung und Politik der Union für den Übergang zu nachhaltigen erneuerbaren Energien und erhöhter Energieeffizienz sowie Beitrag zur Wissensbasis und zur Anwendung bewährter Verfahren;
  • Unterstützung der Entwicklung, Durchführung, Überwachung und Durchsetzung der einschlägigen Rechtsvorschriften und der Politik der Union für den Übergang zu nachhaltigen erneuerbaren Energien oder zur Steigerung der Energieeffizienz, auch durch die Verbesserung der Governance auf allen Ebenen, insbesondere durch den Ausbau der Kapazitäten der öffentlichen und privaten Akteure und die Einbeziehung der Zivilgesellschaft;
  • Katalysierung der großmaßstäblichen Einführung erfolgreicher technischer und politischer Lösungen für die Umsetzung einschlägiger Unionsvorschriften für den Übergang zu erneuerbaren Energien oder einer höheren Energieeffizienz durch die Wiederholung von Ergebnissen, die Einbeziehung damit verbundener Ziele in andere Politikbereiche und in die Praktiken des öffentlichen und privaten Sektors, die Mobilisierung von Investitionen und die Verbesserung des Zugangs zu Finanzmitteln.

Aus diesem Teilprogramm werden Aktivitäten finanziert, die den in den jährlichen Aufrufen zur Einreichung von Vorschlägen definierten spezifischen Themen entsprechen, die auf der Liste der vorrangigen Themen basieren. Andere Aktivitäten in Bezug auf Energieeffizienz und erneuerbare Energien, die nicht den spezifischen Anforderungen der in diesem Teilprogramm definierten Aufforderungen entsprechen, können bei den Aufforderungen im Rahmen des Teilprogramms "Klimaschutz und Anpassung" eingereicht werden.

Das Teilprogramm zielt darauf ab, den Übergang zu einer energieeffizienten, auf erneuerbaren Energien basierenden, klimaneutralen und -resilienten Wirtschaft durch die Finanzierung von Koordinierungs- und Unterstützungsmaßnahmen in ganz Europa zu erleichtern. Diese Maßnahmen zielen darauf ab, Marktbarrieren zu überwinden, die den sozioökonomischen Übergang zu nachhaltiger Energie behindern, wobei typischerweise mehrere kleine und mittlere Interessengruppen, mehrere Akteure, einschließlich lokaler und regionaler Behörden und gemeinnütziger Organisationen, und die Verbraucher einbezogen werden.

Das Teilprogramm wird zur Umsetzung der energiebezogenen Maßnahmen des europäischen Green Deal beitragen, einschließlich der Initiative "Renovierungswelle" für den Gebäudesektor, und wird Gebiete, die nicht an die europäischen Netze angeschlossen sind, wie die EU-Regionen in äußerster Randlage, angemessen berücksichtigen. Es wird zu den Zielen des gerechten Übergangs beitragen, indem es die Gebiete und die Gruppen von Bürgern begleitet, die vom Übergang von fossilen Brennstoffen zu sauberer Energie negativ betroffen sind, indem es die Kapazitäten der Akteure aufbaut und Investitionen in saubere Energie fördert, hauptsächlich in Energieeffizienz und lokal verfügbare, nachhaltige, erneuerbare Energiequellen. Aktivitäten im Zusammenhang mit der Technologieentwicklung werden nicht einbezogen.

Ein erheblicher Teil dieses Budgets wird für die Finanzierung von Koordinierungs- und Unterstützungsmaßnahmen (CSA) im Rahmen von OAs-Zuschüssen für den Zeitraum von vier Jahren verwendet, während die Möglichkeit zur Finanzierung von SAPs erst ab 2023 vorgesehen ist.

Es wird die folgenden Interventionsbereiche abdecken:

  • Aufbau eines nationalen, regionalen und lokalen politischen Rahmens zur Unterstützung der sauberen Energiewende:

Erhöhung der Kohärenz der Energiewende-Governance auf verschiedenen Ebenen durch die Verbesserung des Multi-Stakeholder-Dialogs und den Aufbau der Kapazitäten von Behörden, um die nationalen Energie- und Klimapläne und/oder andere Pläne und Strategien (z. B. Pläne für einen gerechten Übergang, langfristige Sanierungsstrategien, Strategien für die Elektrifizierung des Verkehrssystems) umzusetzen. Unterstützung der Entwicklung und wirksamen Umsetzung von Strategien für saubere Energie, einschließlich der einschlägigen Rechtsvorschriften der Union für Produkte und Energieverbraucher, in der EU und in Drittländern. Unterstützung von Maßnahmen, die die in der europäischen Gesetzgebung zu sauberer Energie enthaltenen Ermächtigungsbestimmungen in die Praxis umsetzen.

  • Beschleunigung der Einführung von Technologien, Digitalisierung, neuen Dienstleistungen und Geschäftsmodellen und Verbesserung der damit verbundenen beruflichen Fähigkeiten auf dem Markt für den Übergang zu sauberer Energie:

Unterstützung der Dekarbonisierung des Gebäude-, Industrie- und Tertiärsektors durch die Förderung der Marktakzeptanz innovativer Lösungen, einschließlich der Digitalisierung und des zirkulären Designs im Einklang mit dem Ziel der Klimaneutralität. Beschleunigung des Übergangs zu sauberer Energie, indem die Entwicklung neuer Mehrwertdienste und innovativer Geschäftsmodelle ermöglicht wird. Die Einführung von Technologien und innovativen Lösungen muss von Maßnahmen zur Beseitigung von Markthindernissen begleitet werden, einschließlich der Unterstützung der Entwicklung und des Einsatzes neuer Fähigkeiten und Rahmenbedingungen (Labels, Zertifikate, technologische und nicht-technologische Standards, z. B. für Interoperabilität usw.).

  • Einwerben von privaten Finanzmitteln für nachhaltige Energie:

Um Investitionen in nachhaltige Energie zu steigern, müssen verschiedene Kapitalströme verfügbar gemacht werden, indem sowohl das Angebot als auch die Nachfrage nach Finanzmitteln adressiert und öffentliche Mittel effektiv eingesetzt werden. Zu den Aktivitäten auf der Angebotsseite gehören: Datenerhebung, Methodik und evidenzbasiertes Risikomanagement; Harmonisierung der Definition und Messung nachhaltiger Investitionen; Entwicklung innovativer Finanzierungsmechanismen, Produkte, Dienstleistungen und Praktiken; Standardisierung und Aggregation von Projekten und Investitionen; Vereinfachung des Prozesses für Investoren; Kapazitätsaufbau und Dialog. Die Aktivitäten sollen einen Beitrag zur EU-Politik und -Gesetzgebung im Bereich der nachhaltigen Finanzen leisten.

  • Unterstützung der Entwicklung von lokalen und regionalen Investitionsprojekten:

Aufbau von Kapazitäten lokaler öffentlicher Behörden und privater Investoren, insbesondere kommunaler Kollektivinvestoren. Erleichterung des Dialogs mit dem Finanzsektor, um nachhaltige Energieinvestitionen zu ermöglichen, einschließlich maßgeschneiderter Maßnahmen, die zu einer fairen Gesellschaft und einer gerechten Energiewende in EU-Regionen beitragen, die am stärksten von fossilen Brennstoffen oder kohlenstoffintensiven Prozessen abhängig sind. Förderung der öffentlichen Beschaffung von energie- und ressourceneffizienten Arbeiten, Lieferungen und Dienstleistungen. Unterstützen Sie maßgeschneiderte Ansätze für lokale Akteure, um Investitionskonzepte zu entwickeln, organisatorische Innovationen umzusetzen und Projekte zu aggregieren. Verbessern Sie die Marktbedingungen und entwickeln Sie neue integrierte Dienstleistungsangebote für nachhaltige Energie in Gebäuden, Transport, Häfen und KMU.

  • Beteiligung und Befähigung der Bürger an der sauberen Energiewende:

Unterstützung der Bürger bei der Übernahme einer aktiven Rolle in der sauberen Energiewende, einschließlich gezielter Unterstützung für kollektive Aktionen, kommunale und bürgergeführte Initiativen und die Entwicklung neuer Energiedienstleistungen und sozialer Innovationen. Stärken Sie die Zusammenarbeit zwischen lokalen Behörden und bürgergeführten Initiativen. Unterstützung von Aktionen, die zur Linderung von Energiearmut beitragen. Förderung der Energiekompetenz und des nachhaltigen Energieverhaltens der Bürger, insbesondere der jüngeren Generationen.

Call
Gebäudebezogene Interventionen für gefährdete Stadtteile
Beschreibung zu Call
"Gebäudebezogene Interventionen für gefährdete Stadtteile"

Zielsetzung:

Das Thema zielt darauf ab, die Energiearmut zu lindern, indem die schlechte Energieeffizienz von Wohngebäuden als einer der Hauptrisikofaktoren für Energiearmut angegangen wird (die beiden anderen sind niedrige Einkommen und hohe Energieausgaben). Gebäude sind immer noch für 40 % des gesamten Energieverbrauchs in Europa verantwortlich, und zu viele Europäer können sich die Energierechnungen für ihre schlecht isolierten Wohnungen mit umweltschädlichen Heiz-/Kühlsystemen nicht leisten. Gemäß dem Paket "Saubere Energie für alle Europäer" müssen die Mitgliedstaaten im Rahmen ihrer nationalen Energie- und Klimapläne und langfristigen Renovierungsstrategien (LTRS) die Wohnungen von Menschen ermitteln, die von Energiearmut bedroht sind, und wirksame Strategien entwickeln, um diese vorrangig zu renovieren. Die Energieeffizienzrichtlinie (2012/27/EU) (EED), geändert durch die Richtlinie 2018/2002/EU, verpflichtet die Mitgliedstaaten, im Rahmen ihrer Energieeffizienzverpflichtungen die Notwendigkeit zu berücksichtigen, die Energiearmut zu verringern. Darüber hinaus verlangt die überarbeitete EPBD von den Mitgliedstaaten, dass sie den am wenigsten effizienten Gebäudebestand zuerst fördern ("Worst-First"-Prinzip) und im Rahmen der nationalen LTRS auf Dilemmata bei der Aufteilung der Anreize und Marktversagen reagieren. Gleichzeitig zielt der Europäische Grüne Deal darauf ab, eine sozial gerechte und integrative Energiewende zu gewährleisten, deren Kernstück die Renovierungswelle ist. Dies wird z.B. auch durch die Empfehlung der Kommission zur Energiearmut unterstützt.

Neben der Bekämpfung hoher Rechnungen und des Energieverbrauchs zielt dieses Thema darauf ab, die vielen negativen Auswirkungen eines minderwertigen Gebäudebestands auf die Bewohner zu bekämpfen, einschließlich eines schlechteren Gesundheitszustands und eines geringeren Maßes an sozialer Integration. Mit der Umgestaltung ineffizienter Wohngebäude wird eine der Hauptursachen für Energiearmut angegangen. Das Thema zielt jedoch auch darauf ab, die damit verbundenen hohen Vorlaufkosten, den Mangel an Informationen und Vertrauen, die Ungewissheit über den Nutzen der Maßnahmen, die Aufteilung der Anreize und die durch Renovierungsarbeiten verursachten Unannehmlichkeiten, einschließlich der potenziellen Notwendigkeit eines Umzugs, als Hindernisse für die Akzeptanz in den Haushalten zu beseitigen.

Umfang:

Die vorgeschlagenen Maßnahmen sollten die Marktakzeptanz von Renovierungskonzepten für die groß angelegte Einführung gebäudebezogener Maßnahmen für gefährdete Stadtteile, Gebäudekomplexe oder Gruppen solcher Gebäude, die durch eine gemeinsame Gebäudeverwaltung oder Wohnungs-/Hauseigentümergemeinschaften verwaltet werden (z. B. Sozialwohnungen), im Einklang mit der Renovierungswelle und der Empfehlung der Kommission zur Energiearmut erleichtern.

Die Ansätze können herkömmliche öffentliche Mechanismen und/oder alternative Modelle mit gemischter Finanzierung umfassen und sich auf den privaten Mietsektor, den sozialen Wohnungsbau, Mehrfamilienhäuser oder selbst genutztes Wohneigentum konzentrieren. Um die Energieeinsparungen zu maximieren, sollten das Verhalten der Bewohner und ihre Bereitschaft, sich an den Maßnahmen zu beteiligen, bereits in einem frühen Stadium des Prozesses berücksichtigt werden, und alle Maßnahmen sollten mit Begleitmaßnahmen gekoppelt werden, um das Energieverbrauchsverhalten der Bewohner nach der Intervention anzupassen, z. B. durch Kampagnen zur Einbindung der Gemeinschaft, Beratung oder Schulungen.

Vorgeschlagene Maßnahmen sollten sich auf die Senkung der Renovierungskosten (auch über den Lebenszyklus des Gebäudes), die Verkürzung der Lieferzeiten und die Minimierung von Störungen für die Bewohner des Gebäudes konzentrieren. Im Falle von Mietobjekten sollten die Maßnahmen dazu beitragen, dass das Mietniveau nach Abschluss der Renovierungsarbeiten beibehalten und ein Umzug der Mieter sowie eine Gentrifizierung des Viertels nach den Arbeiten vermieden wird.

Die Lösungen sollten bereits bewährte Maßnahmen für eine tiefgreifende Sanierung umfassen, wie z.B. Dämmung der Gebäudehülle, Austausch/Verbesserung der technischen Gebäudeausrüstung, Austausch von Fenstern usw.

Die Ansätze sollten eine oder eine Kombination der folgenden Maßnahmen sein und könnten gegebenenfalls auch Lösungen für erneuerbare Energien umfassen:

  • Gesamtheitliche, industrialisierte tiefgreifende Renovierungslösungen, gegebenenfalls auch auf vorgefertigten Modulen basierende Ansätze
  • Entwicklung und Umsetzung von Fahrplänen für Energieeffizienzmaßnahmen, die schrittweise durchgeführt werden können, beginnend mit den Maßnahmen mit der kürzesten Amortisationszeit, um einen weiteren Anreiz zu schaffen (z.B. beginnend mit dem Austausch der Heizungs-/Kühlungssysteme oder der Dämmung der Gebäudehülle usw.). Fahrpläne können z. B. von lokalen Behörden oder sozialen/gesellschaftlichen Akteuren erstellt werden und sollten eine regelmäßige Kommunikation und Einbeziehung aller relevanten Interessengruppen beinhalten. Kostengünstige Maßnahmen, die schnell umgesetzt werden können, können auch einen kleinen, ergänzenden Teil solcher Fahrpläne bilden (z. B. Zugluftabdichtung, Einführung von Beschattungselementen, Heizkörper-Reflexionsfolien). Diese Fahrpläne sollten Lock-in-Effekte verhindern und können sich z. B. auf die in den Energieausweisen enthaltenen Renovierungsempfehlungen stützen. Es wird erwartet, dass die Maßnahmen zumindest den Rahmen für die Umsetzung vor dem Ende der vorgeschlagenen Maßnahme schaffen, einschließlich der Sicherstellung einer ausreichenden Finanzierung und des Engagements aller relevanten Akteure
  • Entwicklung und Umsetzung von Fahrplänen für Energieeffizienzmaßnahmen, die schrittweise für soziale Wohnungsbaugesellschaften durchgeführt werden können, um die spezifischen Bedürfnisse ihres eigenen Gebäudebestands und ihrer Bewohner zu erfüllen. Dies sollte eine regelmäßige Kommunikation und Einbeziehung aller relevanten Interessengruppen beinhalten. Kostengünstige Maßnahmen, die schnell umgesetzt werden können, können auch einen kleinen, ergänzenden Teil solcher Fahrpläne bilden (z. B. Zugluftabdichtung, Einführung von Beschattungselementen, Heizkörper-Reflexionsfolien). Von den Maßnahmen wird zumindest erwartet, dass sie den Rahmen für die Umsetzung vor dem Ende der vorgeschlagenen Aktion schaffen, einschließlich der Sicherstellung einer ausreichenden Finanzierung und des Engagements aller relevanten Akteure.

Die vorgeschlagenen Maßnahmen sollten die vielfältigen Vorteile der Renovierung für verschiedene gefährdete Zielgruppen hervorheben, wie z. B. verbesserte Gesundheit, Komfort, Luftqualität, bessere soziale Eingliederung usw. Die Maßnahmen sollten auch Ansätze der Lebenszyklusanalyse (LCA) berücksichtigen, um die Kohlenstoffemissionen zu minimieren.

Die vorgeschlagenen Maßnahmen sollten auf bestehenden Initiativen aufbauen und lokale Behörden und Vermittler wie Mieter/Hauseigentümer/Vermieter/Wohnungsbaugesellschaften, soziale und gesellschaftliche Akteure oder Gemeinschaften für erneuerbare Energien bzw. Bürgerenergiegemeinschaften einbeziehen.

Die Kommission ist der Ansicht, dass Vorschläge, die einen EU-Beitrag von bis zu 1,75 Mio. EUR vorsehen, es ermöglichen würden, die spezifischen Ziele angemessen zu verwirklichen. Dies schließt jedoch die Einreichung und Auswahl von Vorschlägen, die andere Beträge beantragen, nicht aus.

Erwartete Auswirkungen:

Es wird erwartet, dass die Auswirkungen dieses Themas speziell für energiearme Haushalte nachgewiesen werden können.

  • Anzahl der renovierten Gebäude
  • Nachweis der Wirksamkeit und Replizierbarkeit der vorgeschlagenen Lösungen bei energiearmen Haushalten
  • Anzahl der erstellten Roadmaps
  • Anzahl der erreichten energiearmen Verbraucher
  • Vielfältiger Nutzen, z. B. Verbesserung der geistigen und körperlichen Gesundheit, des Komforts und des Raumklimas, Verbesserung der Luftqualität in Innenräumen, Verbesserung der sozialen Eingliederung, Verringerung der öffentlichen Gesundheitsausgaben
  • Durch das Projekt ausgelöste Primärenergieeinsparungen/erneuerbare Energieerzeugung (in GWh/Jahr).
  • Durch das Projekt ausgelöste Investitionen in nachhaltige Energie (kumuliert, in Mio. Euro)
  • Indikatoren zur Messung der Energiearmut
Themen Energieeffizienz & Erneuerbare Engerie, Grüne Technologien & Green Deal, Klima, Klimawandel, Umwelt & Biodiversität, Kreislaufwirtschaft, Nachhaltigkeit, Natürliche Ressourcen, Clustering, Entwicklungszusammenarbeit, wirtschaftliche Zusammenarbeit, Kapazitätenaufbau, Kooperationsnetzwerke, Institutionelle Kooperation
Fördergebiet EU Mitgliedstaaten
Überseeische Länder und Hoheitsgebiete (ÜLG)
Albanien
Island
Israel
Türkei
Ukraine
Herkunftsgebiet Antragsteller EU Mitgliedstaaten
Überseeische Länder und Hoheitsgebiete (ÜLG)
Albanien
Island
Israel
Türkei
Ukraine
Förderfähige Antragsteller Bundesland / Region / Stadt / Gemeinde / Gebietskörperschaft, Forschungseinrichtung, Interessensvertretung / Berufsverband / Gewerkschaft, Internationale Organisation, Kleine und mittlere Unternehmen, KMU (10 bis 249 Beschäftigte), Aus- und Weiterbildungseinrichtung, Kleinstunternehmen (unter 10 Beschäftigte), NGO / NPO, Öffentliche Einrichtung, Sonstiges, Staatsregierung, Start-Up Unternehmen, Universität/(Fach)Hochschule, Unternehmen (mehr als 250 Beschäftigte bzw. undefiniert), Verein
Antragsteller Details

Um förderfähig zu sein, müssen die Antragsteller (Begünstigte und verbundene Unternehmen):

  • juristische Personen sein (öffentliche oder private Einrichtungen)
  • ihren Sitz in einem der förderfähigen Länder haben, d.h.:
    • EU-Mitgliedstaaten (einschließlich überseeischer Länder und Gebiete (ÜLG))
    • Nicht-EU-Länder:
      • gelistete EWR-Länder und mit dem LIFE-Programm assoziierte Länder (teilnehmende Länder) oder Länder, die sich in laufenden Verhandlungen über ein Assoziierungsabkommen befinden und bei denen das Abkommen vor der Unterzeichnung der Finanzhilfe in Kraft tritt
  • Der Koordinator muss seinen Sitz in einem förderfähigen Land haben.
Projektpartner Details

Die Vorschläge müssen von mindestens 3 Antragstellern (Begünstigte; nicht verbundene Einrichtungen) aus 3 verschiedenen förderfähigen Ländern eingereicht werden.

Einrichtungen aus anderen Ländern sind ausnahmsweise förderfähig, wenn die Bewilligungsbehörde ihre Teilnahme als wesentlich für die Durchführung der Maßnahme ansieht (siehe Arbeitsprogramm).

Natürliche Personen sind NICHT förderfähig (mit Ausnahme von Selbstständigen, d.h. Einzelunternehmern, bei denen das Unternehmen keine von der natürlichen Person getrennte Rechtspersönlichkeit besitzt).

Internationale Organisationen sind förderfähig. Die Regeln für förderfähige Länder gelten für sie nicht.

Einrichtungen, die nach nationalem Recht keine Rechtspersönlichkeit besitzen, können ausnahmsweise teilnehmen, sofern ihre Vertreter in der Lage sind, in ihrem Namen rechtliche Verpflichtungen einzugehen, und Garantien für den Schutz der finanziellen Interessen der EU bieten, die denen von juristischen Personen gleichwertig sind.

EU-Einrichtungen (mit Ausnahme der Gemeinsamen Forschungsstelle der Europäischen Kommission) können NICHT Teil des Konsortiums sein.

Einrichtungen, die aus Mitgliedern bestehen, können als "Alleinbegünstigte" oder "Begünstigte ohne Rechtspersönlichkeit" teilnehmen. Bitte beachten Sie, dass, wenn die Maßnahme von den Mitgliedern durchgeführt wird, diese auch teilnehmen sollten (entweder als Begünstigte oder als angeschlossene Einrichtungen, da ihre Kosten sonst NICHT förderfähig sind).

Begünstigte aus Ländern mit laufenden Verhandlungen können an der Aufforderung teilnehmen und Zuschüsse unterzeichnen, wenn die Verhandlungen vor der Unterzeichnung des Zuschusses abgeschlossen sind (mit rückwirkender Wirkung, falls in der Vereinbarung vorgesehen).

Für bestimmte Einrichtungen (z. B. Einrichtungen, die restriktiven Maßnahmen der EU nach Artikel 29 des Vertrags über die Europäische Union (EUV) und Artikel 215 des Vertrags über die Arbeitsweise der EU (AEUV) unterliegen, sowie Einrichtungen, die unter die Leitlinien der Kommission Nr. 2013/C 205/0537 fallen) gelten besondere Regeln. Solche Einrichtungen sind in keiner Eigenschaft teilnahmeberechtigt, auch nicht als Begünstigte, verbundene Einrichtungen, assoziierte Partner, Unterauftragnehmer oder Empfänger von finanzieller Unterstützung für Dritte (falls vorhanden).

Art der Finanzierung Finanzhilfen

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