Call: EU-Gemeinschaft der "Integrierten Wohnungsrenovierungsdienste" Praktiker

Die spezifischen Ziele des Teilprogramms "Clean Energy Transition" sind die folgenden:

• Entwicklung, Demonstration und Förderung innovativer Techniken, Methoden und Ansätze zur Erreichung der Ziele der Gesetzgebung und Politik der Union für den Übergang zu nachhaltigen erneuerbaren Energien und erhöhter Energieeffizienz sowie Beitrag zur Wissensbasis und zur Anwendung bewährter Verfahren;
• Unterstützung der Entwicklung, Durchführung, Überwachung und Durchsetzung der einschlägigen Rechtsvorschriften und der Politik der Union für den Übergang zu nachhaltigen erneuerbaren Energien oder zur Steigerung der Energieeffizienz, auch durch die Verbesserung der Governance auf allen Ebenen, insbesondere durch den Ausbau der Kapazitäten der öffentlichen und privaten Akteure und die Einbeziehung der Zivilgesellschaft;
• Katalysierung der großmaßstäblichen Einführung erfolgreicher technischer und politischer Lösungen für die Umsetzung einschlägiger Unionsvorschriften für den Übergang zu erneuerbaren Energien oder einer höheren Energieeffizienz durch die Wiederholung von Ergebnissen, die Einbeziehung damit verbundener Ziele in andere Politikbereiche und in die Praktiken des öffentlichen und privaten Sektors, die Mobilisierung von Investitionen und die Verbesserung des Zugangs zu Finanzmitteln.

Aus diesem Teilprogramm werden Aktivitäten finanziert, die den in den jährlichen Aufrufen zur Einreichung von Vorschlägen definierten spezifischen Themen entsprechen, die auf der Liste der vorrangigen Themen basieren. Andere Aktivitäten in Bezug auf Energieeffizienz und erneuerbare Energien, die nicht den spezifischen Anforderungen der in diesem Teilprogramm definierten Aufforderungen entsprechen, können bei den Aufforderungen im Rahmen des Teilprogramms "Klimaschutz und Anpassung" eingereicht werden.

Das Teilprogramm zielt darauf ab, den Übergang zu einer energieeffizienten, auf erneuerbaren Energien basierenden, klimaneutralen und -resilienten Wirtschaft durch die Finanzierung von Koordinierungs- und Unterstützungsmaßnahmen in ganz Europa zu erleichtern. Diese Maßnahmen zielen darauf ab, Marktbarrieren zu überwinden, die den sozioökonomischen Übergang zu nachhaltiger Energie behindern, wobei typischerweise mehrere kleine und mittlere Interessengruppen, mehrere Akteure, einschließlich lokaler und regionaler Behörden und gemeinnütziger Organisationen, und die Verbraucher einbezogen werden.

Das Teilprogramm wird zur Umsetzung der energiebezogenen Maßnahmen des europäischen Green Deal beitragen, einschließlich der Initiative "Renovierungswelle" für den Gebäudesektor, und wird Gebiete, die nicht an die europäischen Netze angeschlossen sind, wie die EU-Regionen in äußerster Randlage, angemessen berücksichtigen. Es wird zu den Zielen des gerechten Übergangs beitragen, indem es die Gebiete und die Gruppen von Bürgern begleitet, die vom Übergang von fossilen Brennstoffen zu sauberer Energie negativ betroffen sind, indem es die Kapazitäten der Akteure aufbaut und Investitionen in saubere Energie fördert, hauptsächlich in Energieeffizienz und lokal verfügbare, nachhaltige, erneuerbare Energiequellen. Aktivitäten im Zusammenhang mit der Technologieentwicklung werden nicht einbezogen.

Ein erheblicher Teil dieses Budgets wird für die Finanzierung von Koordinierungs- und Unterstützungsmaßnahmen (CSA) im Rahmen von OAs-Zuschüssen für den Zeitraum von vier Jahren verwendet, während die Möglichkeit zur Finanzierung von SAPs erst ab 2023 vorgesehen ist.

Es wird die folgenden Interventionsbereiche abdecken:

• Aufbau eines nationalen, regionalen und lokalen politischen Rahmens zur Unterstützung der sauberen Energiewende:

Erhöhung der Kohärenz der Energiewende-Governance auf verschiedenen Ebenen durch die Verbesserung des Multi-Stakeholder-Dialogs und den Aufbau der Kapazitäten von Behörden, um die nationalen Energie- und Klimapläne und/oder andere Pläne und Strategien (z. B. Pläne für einen gerechten Übergang, langfristige Sanierungsstrategien, Strategien für die Elektrifizierung des Verkehrssystems) umzusetzen. Unterstützung der Entwicklung und wirksamen Umsetzung von Strategien für saubere Energie, einschließlich der einschlägigen Rechtsvorschriften der Union für Produkte und Energieverbraucher, in der EU und in Drittländern. Unterstützung von Maßnahmen, die die in der europäischen Gesetzgebung zu sauberer Energie enthaltenen Ermächtigungsbestimmungen in die Praxis umsetzen.

• Beschleunigung der Einführung von Technologien, Digitalisierung, neuen Dienstleistungen und Geschäftsmodellen und Verbesserung der damit verbundenen beruflichen Fähigkeiten auf dem Markt für den Übergang zu sauberer Energie:

Unterstützung der Dekarbonisierung des Gebäude-, Industrie- und Tertiärsektors durch die Förderung der Marktakzeptanz innovativer Lösungen, einschließlich der Digitalisierung und des zirkulären Designs im Einklang mit dem Ziel der Klimaneutralität. Beschleunigung des Übergangs zu sauberer Energie, indem die Entwicklung neuer Mehrwertdienste und innovativer Geschäftsmodelle ermöglicht wird. Die Einführung von Technologien und innovativen Lösungen muss von Maßnahmen zur Beseitigung von Markthindernissen begleitet werden, einschließlich der Unterstützung der Entwicklung und des Einsatzes neuer Fähigkeiten und Rahmenbedingungen (Labels, Zertifikate, technologische und nicht-technologische Standards, z. B. für Interoperabilität usw.).

• Einwerben von privaten Finanzmitteln für nachhaltige Energie:

Um Investitionen in nachhaltige Energie zu steigern, müssen verschiedene Kapitalströme verfügbar gemacht werden, indem sowohl das Angebot als auch die Nachfrage nach Finanzmitteln adressiert und öffentliche Mittel effektiv eingesetzt werden. Zu den Aktivitäten auf der Angebotsseite gehören: Datenerhebung, Methodik und evidenzbasiertes Risikomanagement; Harmonisierung der Definition und Messung nachhaltiger Investitionen; Entwicklung innovativer Finanzierungsmechanismen, Produkte, Dienstleistungen und Praktiken; Standardisierung und Aggregation von Projekten und Investitionen; Vereinfachung des Prozesses für Investoren; Kapazitätsaufbau und Dialog. Die Aktivitäten sollen einen Beitrag zur EU-Politik und -Gesetzgebung im Bereich der nachhaltigen Finanzen leisten.

• Unterstützung der Entwicklung von lokalen und regionalen Investitionsprojekten:

Aufbau von Kapazitäten lokaler öffentlicher Behörden und privater Investoren, insbesondere kommunaler Kollektivinvestoren. Erleichterung des Dialogs mit dem Finanzsektor, um nachhaltige Energieinvestitionen zu ermöglichen, einschließlich maßgeschneiderter Maßnahmen, die zu einer fairen Gesellschaft und einer gerechten Energiewende in EU-Regionen beitragen, die am stärksten von fossilen Brennstoffen oder kohlenstoffintensiven Prozessen abhängig sind. Förderung der öffentlichen Beschaffung von energie- und ressourceneffizienten Arbeiten, Lieferungen und Dienstleistungen. Unterstützen Sie maßgeschneiderte Ansätze für lokale Akteure, um Investitionskonzepte zu entwickeln, organisatorische Innovationen umzusetzen und Projekte zu aggregieren. Verbessern Sie die Marktbedingungen und entwickeln Sie neue integrierte Dienstleistungsangebote für nachhaltige Energie in Gebäuden, Transport, Häfen und KMU.

• Beteiligung und Befähigung der Bürger an der sauberen Energiewende:

Unterstützung der Bürger bei der Übernahme einer aktiven Rolle in der sauberen Energiewende, einschließlich gezielter Unterstützung für kollektive Aktionen, kommunale und bürgergeführte Initiativen und die Entwicklung neuer Energiedienstleistungen und sozialer Innovationen. Stärken Sie die Zusammenarbeit zwischen lokalen Behörden und bürgergeführten Initiativen. Unterstützung von Aktionen, die zur Linderung von Energiearmut beitragen. Förderung der Energiekompetenz und des nachhaltigen Energieverhaltens der Bürger, insbesondere der jüngeren Generationen.

Zielsetzung:

Dieses Thema zielt darauf ab, eine EU-Gemeinschaft von Fachleuten zu entwickeln, die aktiv an der lokalen/regionalen Umsetzung von "integrierten Renovierungsdienstleistungen" beteiligt sind, um die Anstrengungen zu bündeln, Skaleneffekte zu erzielen und die Konvergenz zu bewährten Verfahren zu fördern.

In der Tat ist das Marktangebot für Gebäuderenovierung im privaten Wohnungssektor zersplittert, besteht aus einer Vielzahl von Kleinst- und Kleinunternehmen und ist meist unkoordiniert. Eine Koordinierung und Vereinfachung dieses Angebots kann Anreize für Hausbesitzer schaffen, das Vertrauen in die Renovierung fördern und sicherstellen, dass Mindestqualitätsanforderungen erfüllt werden, wodurch die Rate der energetischen Renovierungen in der gesamten EU im Einklang mit den Zielen der "Renovierungswelle" erhöht wird. Die EU bietet direkte Unterstützung für die lokale Umsetzung von "integrierten Renovierungsdienstleistungen" durch die Programme Horizont 2020 und LIFE Clean Energy Transition sowie die ELENA-Fazilität.

Darüber hinaus soll das vorliegende Thema zusätzliche Unterstützung bieten, um Brücken zwischen bestehenden und neu entstehenden lokalen/regionalen Initiativen zu schlagen. Durch die Förderung der internationalen Zusammenarbeit und der schrittweisen Innovation unter den Anbietern von "integrierten Hausrenovierungsdiensten" sollen die Beschleunigung und die qualitative Einführung von Hausrenovierungsdiensten in ganz Europa erleichtert, die Konvergenz hin zu Mindestqualitätsniveaus und gestrafften Standards unterstützt, die Ergebnisse konsolidiert, die Debatte geführt und den politischen Entscheidungsträgern koordinierte Vorschläge unterbreitet, die Marktanerkennung erhöht und das Vertrauen der Endnutzer gestärkt werden.

Umfang:

Die einzurichtende Praxisgemeinschaft muss länderübergreifend sein und eine Vielzahl von Vertretern der wichtigsten Umsetzungen von "integrierten Wohnungsrenovierungsdienstleistungen" in ganz Europa aktiv einbeziehen.

Aufbauend auf bewährten Verfahren sollte diese Gemeinschaft kollektive Produktionen, inkrementelle Innovationen und gemeinsame Anstrengungen zur Förderung "integrierter Renovierungsdienstleistungen" unterstützen. Sie sollte den Dialog und den Austausch von Erkenntnissen erleichtern und die Entstehung einer gemeinsamen Kultur unter den Teilnehmern und darüber hinaus fördern. Besondere Anstrengungen und Ergebnisse werden erwartet in Bezug auf, aber nicht beschränkt auf:

• Strategische Positionierung und Geschäftsmodell: Bewertung lokaler Marktlücken, Entwicklung eines attraktiven Angebots für Hausbesitzer (in Bezug auf Qualität und Preis der Dienstleistungen), mögliche Einnahmequellen, damit verbundene Geschäftsmodelle, geeignetste Kombinationen öffentlicher und privater Maßnahmen, Potenzial und Bedingungen für die europaweite Verbreitung usw.
• Methoden und Instrumente: Wie können die Prozesse zur Erbringung "integrierter Renovierungsdienstleistungen" rationalisiert und optimiert werden? Welche Instrumente gibt es und welche könnten entwickelt werden? Etc.
• Fähigkeiten und Ausbildungsbedarf: Welche neuen Fähigkeiten oder neuen Berufe werden für die Umsetzung und den effektiven Betrieb von "integrierten Wohnungsrenovierungsdienstleistungen" benötigt? Wie kann man umgekehrt qualifizierte Fachleute in diesem Bereich motivieren und ihre Karrierechancen sichern? Etc.
• Partnerschaften mit Marktakteuren: Welche Arten von Partnerschaften könnten entwickelt werden? Wie kann die Verpflichtung der Partner zur Erbringung qualitativ hochwertiger und wettbewerbsfähiger Dienstleistungen sichergestellt werden? usw.
• Qualitätssicherung und Verbraucherschutzpolitik: Welche Qualitätsgarantien könnten den Hausbesitzern angeboten werden? Wie kann der Verbraucherschutz gewährleistet werden? Wie sollten Streitfälle behandelt werden? Etc.

Diese Praxisgemeinschaft sollte die Erkenntnisse aus den verschiedenen Erfahrungen in ganz Europa konsolidieren und neue Initiativen anleiten und unterstützen. Sie sollte den Dialog innerhalb der Gemeinschaft und darüber hinaus zu übergreifenden Themen fördern. Sie sollte die Entwicklung von koordinierten Vorschlägen an politische Entscheidungsträger unterstützen und aktiv zu Regulierungs- und Gesetzgebungsprozessen auf lokaler, nationaler und europäischer Ebene beitragen, indem sie insbesondere konkrete Situationen und Schwierigkeiten bei der Umsetzung von "integrierten Heimrenovierungsdiensten", praktische Herausforderungen und bewährte Verfahren aufzeigt.

Auch wenn die Vorschläge speziell auf die Aspekte der "integrierten Wohnungsrenovierung" ausgerichtet sind, müssen sie Kenntnisse über relevante umfassendere Initiativen (z. B. Sustainable Energy Investment Forums, ManagEnergy, BUILD UP Skills, Blueprint for Sectoral Cooperation on Skills in the Construction sector) nachweisen und deren Ergebnisse nutzen.

Die Kommission ist der Ansicht, dass Vorschläge, in denen ein EU-Beitrag von bis zu 2 Mio. EUR beantragt wird, es ermöglichen würden, die spezifischen Ziele in angemessener Weise zu verwirklichen. Dies schließt jedoch die Einreichung und Auswahl von Vorschlägen, die andere Beträge beantragen, nicht aus.

Erwartete Auswirkungen:

• Aufbau einer europäischen Community of Practice, die relevante Stakeholder versammelt, die tief in ihrem Ökosystem verwurzelt sind und sich aktiv an der laufenden lokalen Umsetzung von "integrierten Heimrenovierungsdienstleistungen"
• Anzahl, Vielfalt und Qualität der aktiv an der Gemeinschaft beteiligten Akteure. Dazu könnten unter anderem Behörden, Berater, Architektenverbände, Handwerkerverbände, Hausbesitzerverbände, Bürgervereinigungen, Universitäten, Ausbildungszentren, Finanzinstitute usw. gehören.
• Anzahl, Art und Qualität der geplanten kollektiven Outputs, aufgeteilt auf die im obigen Abschnitt über den Anwendungsbereich genannten Hauptkategorien. Insbesondere Beratung und Unterstützung für neu entstehende Initiativen
• Anzahl, Art und Zielgruppen der Kommunikationsmaterialien
• Daten und Anleitungen, die öffentlich zugänglich gemacht werden, um die Einführung von "integrierten Renovierungsdienstleistungen" in ganz Europa zu erleichtern. Belege dafür, dass der Wert solcher integrierten Dienstleistungen vom Markt anerkannt wird
• Anzahl und Art der geplanten Beiträge zu Gesetzgebungs- und Regulierungsprozessen auf lokaler, nationaler und europäischer Ebene
• Durch das Projekt ausgelöste Investitionen in nachhaltige Energie (kumuliert, in Millionen Euro)
• Durch das Projekt ausgelöste Primärenergieeinsparungen/erneuerbare Energieerzeugung (in GWh/Jahr)
• Reduzierung der Treibhausgasemissionen (in tCO2eq/Jahr) und/oder Luftschadstoffe

Um förderfähig zu sein, müssen die Antragsteller (Begünstigte und verbundene Unternehmen):

• juristische Personen sein (öffentliche oder private Einrichtungen)
• ihren Sitz in einem der förderfähigen Länder haben, d.h.:
  • EU-Mitgliedstaaten (einschließlich überseeischer Länder und Gebiete (ÜLG))
  • Nicht-EU-Länder:
    • gelistete EWR-Länder und mit dem LIFE-Programm assoziierte Länder (teilnehmende Länder) oder Länder, die sich in laufenden Verhandlungen über ein Assoziierungsabkommen befinden und bei denen das Abkommen vor der Unterzeichnung der Finanzhilfe in Kraft tritt
• Der Koordinator muss seinen Sitz in einem förderfähigen Land haben.

Die Vorschläge müssen von mindestens 3 Antragstellern (Begünstigte; nicht verbundene Einrichtungen) aus 3 verschiedenen förderfähigen Ländern eingereicht werden.

Einrichtungen aus anderen Ländern sind ausnahmsweise förderfähig, wenn die Bewilligungsbehörde ihre Teilnahme als wesentlich für die Durchführung der Maßnahme ansieht (siehe Arbeitsprogramm).

Natürliche Personen sind NICHT förderfähig (mit Ausnahme von Selbstständigen, d.h. Einzelunternehmern, bei denen das Unternehmen keine von der natürlichen Person getrennte Rechtspersönlichkeit besitzt).

Internationale Organisationen sind förderfähig. Die Regeln für förderfähige Länder gelten für sie nicht.

Einrichtungen, die nach nationalem Recht keine Rechtspersönlichkeit besitzen, können ausnahmsweise teilnehmen, sofern ihre Vertreter in der Lage sind, in ihrem Namen rechtliche Verpflichtungen einzugehen, und Garantien für den Schutz der finanziellen Interessen der EU bieten, die denen von juristischen Personen gleichwertig sind.

EU-Einrichtungen (mit Ausnahme der Gemeinsamen Forschungsstelle der Europäischen Kommission) können NICHT Teil des Konsortiums sein.

Einrichtungen, die aus Mitgliedern bestehen, können als "Alleinbegünstigte" oder "Begünstigte ohne Rechtspersönlichkeit" teilnehmen. Bitte beachten Sie, dass, wenn die Maßnahme von den Mitgliedern durchgeführt wird, diese auch teilnehmen sollten (entweder als Begünstigte oder als angeschlossene Einrichtungen, da ihre Kosten sonst NICHT förderfähig sind).

Begünstigte aus Ländern mit laufenden Verhandlungen können an der Aufforderung teilnehmen und Zuschüsse unterzeichnen, wenn die Verhandlungen vor der Unterzeichnung des Zuschusses abgeschlossen sind (mit rückwirkender Wirkung, falls in der Vereinbarung vorgesehen).

Für bestimmte Einrichtungen (z. B. Einrichtungen, die restriktiven Maßnahmen der EU nach Artikel 29 des Vertrags über die Europäische Union (EUV) und Artikel 215 des Vertrags über die Arbeitsweise der EU (AEUV) unterliegen, sowie Einrichtungen, die unter die Leitlinien der Kommission Nr. 2013/C 205/0537 fallen) gelten besondere Regeln. Solche Einrichtungen sind in keiner Eigenschaft teilnahmeberechtigt, auch nicht als Begünstigte, verbundene Einrichtungen, assoziierte Partner, Unterauftragnehmer oder Empfänger von finanzieller Unterstützung für Dritte (falls vorhanden).