Call: Technische Unterstützung für Pläne und Strategien zum Übergang zu sauberer Energie in Gemeinden und Regionen

Programm
Akronym LIFE-CET
Beschreibung zu Programm
"LIFE - Teilprogramm "Saubere Energiewende""

Die spezifischen Ziele des Teilprogramms "Clean Energy Transition" sind die folgenden:

  • Entwicklung, Demonstration und Förderung innovativer Techniken, Methoden und Ansätze zur Erreichung der Ziele der Gesetzgebung und Politik der Union für den Übergang zu nachhaltigen erneuerbaren Energien und erhöhter Energieeffizienz sowie Beitrag zur Wissensbasis und zur Anwendung bewährter Verfahren;
  • Unterstützung der Entwicklung, Durchführung, Überwachung und Durchsetzung der einschlägigen Rechtsvorschriften und der Politik der Union für den Übergang zu nachhaltigen erneuerbaren Energien oder zur Steigerung der Energieeffizienz, auch durch die Verbesserung der Governance auf allen Ebenen, insbesondere durch den Ausbau der Kapazitäten der öffentlichen und privaten Akteure und die Einbeziehung der Zivilgesellschaft;
  • Katalysierung der großmaßstäblichen Einführung erfolgreicher technischer und politischer Lösungen für die Umsetzung einschlägiger Unionsvorschriften für den Übergang zu erneuerbaren Energien oder einer höheren Energieeffizienz durch die Wiederholung von Ergebnissen, die Einbeziehung damit verbundener Ziele in andere Politikbereiche und in die Praktiken des öffentlichen und privaten Sektors, die Mobilisierung von Investitionen und die Verbesserung des Zugangs zu Finanzmitteln.

Aus diesem Teilprogramm werden Aktivitäten finanziert, die den in den jährlichen Aufrufen zur Einreichung von Vorschlägen definierten spezifischen Themen entsprechen, die auf der Liste der vorrangigen Themen basieren. Andere Aktivitäten in Bezug auf Energieeffizienz und erneuerbare Energien, die nicht den spezifischen Anforderungen der in diesem Teilprogramm definierten Aufforderungen entsprechen, können bei den Aufforderungen im Rahmen des Teilprogramms "Klimaschutz und Anpassung" eingereicht werden.

Das Teilprogramm zielt darauf ab, den Übergang zu einer energieeffizienten, auf erneuerbaren Energien basierenden, klimaneutralen und -resilienten Wirtschaft durch die Finanzierung von Koordinierungs- und Unterstützungsmaßnahmen in ganz Europa zu erleichtern. Diese Maßnahmen zielen darauf ab, Marktbarrieren zu überwinden, die den sozioökonomischen Übergang zu nachhaltiger Energie behindern, wobei typischerweise mehrere kleine und mittlere Interessengruppen, mehrere Akteure, einschließlich lokaler und regionaler Behörden und gemeinnütziger Organisationen, und die Verbraucher einbezogen werden.

Das Teilprogramm wird zur Umsetzung der energiebezogenen Maßnahmen des europäischen Green Deal beitragen, einschließlich der Initiative "Renovierungswelle" für den Gebäudesektor, und wird Gebiete, die nicht an die europäischen Netze angeschlossen sind, wie die EU-Regionen in äußerster Randlage, angemessen berücksichtigen. Es wird zu den Zielen des gerechten Übergangs beitragen, indem es die Gebiete und die Gruppen von Bürgern begleitet, die vom Übergang von fossilen Brennstoffen zu sauberer Energie negativ betroffen sind, indem es die Kapazitäten der Akteure aufbaut und Investitionen in saubere Energie fördert, hauptsächlich in Energieeffizienz und lokal verfügbare, nachhaltige, erneuerbare Energiequellen. Aktivitäten im Zusammenhang mit der Technologieentwicklung werden nicht einbezogen.

Ein erheblicher Teil dieses Budgets wird für die Finanzierung von Koordinierungs- und Unterstützungsmaßnahmen (CSA) im Rahmen von OAs-Zuschüssen für den Zeitraum von vier Jahren verwendet, während die Möglichkeit zur Finanzierung von SAPs erst ab 2023 vorgesehen ist.

Es wird die folgenden Interventionsbereiche abdecken:

  • Aufbau eines nationalen, regionalen und lokalen politischen Rahmens zur Unterstützung der sauberen Energiewende:

Erhöhung der Kohärenz der Energiewende-Governance auf verschiedenen Ebenen durch die Verbesserung des Multi-Stakeholder-Dialogs und den Aufbau der Kapazitäten von Behörden, um die nationalen Energie- und Klimapläne und/oder andere Pläne und Strategien (z. B. Pläne für einen gerechten Übergang, langfristige Sanierungsstrategien, Strategien für die Elektrifizierung des Verkehrssystems) umzusetzen. Unterstützung der Entwicklung und wirksamen Umsetzung von Strategien für saubere Energie, einschließlich der einschlägigen Rechtsvorschriften der Union für Produkte und Energieverbraucher, in der EU und in Drittländern. Unterstützung von Maßnahmen, die die in der europäischen Gesetzgebung zu sauberer Energie enthaltenen Ermächtigungsbestimmungen in die Praxis umsetzen.

  • Beschleunigung der Einführung von Technologien, Digitalisierung, neuen Dienstleistungen und Geschäftsmodellen und Verbesserung der damit verbundenen beruflichen Fähigkeiten auf dem Markt für den Übergang zu sauberer Energie:

Unterstützung der Dekarbonisierung des Gebäude-, Industrie- und Tertiärsektors durch die Förderung der Marktakzeptanz innovativer Lösungen, einschließlich der Digitalisierung und des zirkulären Designs im Einklang mit dem Ziel der Klimaneutralität. Beschleunigung des Übergangs zu sauberer Energie, indem die Entwicklung neuer Mehrwertdienste und innovativer Geschäftsmodelle ermöglicht wird. Die Einführung von Technologien und innovativen Lösungen muss von Maßnahmen zur Beseitigung von Markthindernissen begleitet werden, einschließlich der Unterstützung der Entwicklung und des Einsatzes neuer Fähigkeiten und Rahmenbedingungen (Labels, Zertifikate, technologische und nicht-technologische Standards, z. B. für Interoperabilität usw.).

  • Einwerben von privaten Finanzmitteln für nachhaltige Energie:

Um Investitionen in nachhaltige Energie zu steigern, müssen verschiedene Kapitalströme verfügbar gemacht werden, indem sowohl das Angebot als auch die Nachfrage nach Finanzmitteln adressiert und öffentliche Mittel effektiv eingesetzt werden. Zu den Aktivitäten auf der Angebotsseite gehören: Datenerhebung, Methodik und evidenzbasiertes Risikomanagement; Harmonisierung der Definition und Messung nachhaltiger Investitionen; Entwicklung innovativer Finanzierungsmechanismen, Produkte, Dienstleistungen und Praktiken; Standardisierung und Aggregation von Projekten und Investitionen; Vereinfachung des Prozesses für Investoren; Kapazitätsaufbau und Dialog. Die Aktivitäten sollen einen Beitrag zur EU-Politik und -Gesetzgebung im Bereich der nachhaltigen Finanzen leisten.

  • Unterstützung der Entwicklung von lokalen und regionalen Investitionsprojekten:

Aufbau von Kapazitäten lokaler öffentlicher Behörden und privater Investoren, insbesondere kommunaler Kollektivinvestoren. Erleichterung des Dialogs mit dem Finanzsektor, um nachhaltige Energieinvestitionen zu ermöglichen, einschließlich maßgeschneiderter Maßnahmen, die zu einer fairen Gesellschaft und einer gerechten Energiewende in EU-Regionen beitragen, die am stärksten von fossilen Brennstoffen oder kohlenstoffintensiven Prozessen abhängig sind. Förderung der öffentlichen Beschaffung von energie- und ressourceneffizienten Arbeiten, Lieferungen und Dienstleistungen. Unterstützen Sie maßgeschneiderte Ansätze für lokale Akteure, um Investitionskonzepte zu entwickeln, organisatorische Innovationen umzusetzen und Projekte zu aggregieren. Verbessern Sie die Marktbedingungen und entwickeln Sie neue integrierte Dienstleistungsangebote für nachhaltige Energie in Gebäuden, Transport, Häfen und KMU.

  • Beteiligung und Befähigung der Bürger an der sauberen Energiewende:

Unterstützung der Bürger bei der Übernahme einer aktiven Rolle in der sauberen Energiewende, einschließlich gezielter Unterstützung für kollektive Aktionen, kommunale und bürgergeführte Initiativen und die Entwicklung neuer Energiedienstleistungen und sozialer Innovationen. Stärken Sie die Zusammenarbeit zwischen lokalen Behörden und bürgergeführten Initiativen. Unterstützung von Aktionen, die zur Linderung von Energiearmut beitragen. Förderung der Energiekompetenz und des nachhaltigen Energieverhaltens der Bürger, insbesondere der jüngeren Generationen.

Call
Technische Unterstützung für Pläne und Strategien zum Übergang zu sauberer Energie in Gemeinden und Regionen
Beschreibung zu Call
"Technische Unterstützung für Pläne und Strategien zum Übergang zu sauberer Energie in Gemeinden und Regionen"

Zielsetzung:

Das Thema zielt darauf ab, lokale und regionale Behörden mit den notwendigen Kapazitäten auszustatten, um nachhaltige Pläne und Strategien für die Energiewende zu entwickeln. Um das Erreichen von Energie- und Klimazielen erfolgreich zu unterstützen, müssen Übergangsstrategien und -pläne institutionalisiert, sektorübergreifend und auf das Innovationsniveau, den Ehrgeiz und den spezifischen geografischen Kontext der beteiligten Behörden zugeschnitten sein.

Die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften sind ein entscheidender Hebel, damit die EU ihr Ziel der Kohlenstoffneutralität bis 2050 erreichen kann. Politische Entscheidungsträger und Verwaltungen auf allen subnationalen Ebenen (Regionen, Provinzen, Städte, Gemeinden, ländliche Gebiete usw.) müssen sich dazu verpflichten, den Übergang zu sauberer Energie für ihr jeweiliges Gebiet, ihre Energiesysteme und Infrastrukturen mit einem noch nie dagewesenen Ehrgeiz und Tempo mit einem langfristigen Zeithorizont zu planen.

Den lokalen und regionalen Gebietskörperschaften mangelt es jedoch häufig an Kapazitäten für die Planung solcher Pläne und Strategien, insbesondere in kleineren Gemeinden, ländlichen Gebieten und kohlenstoffintensiven Regionen, die bei der Energiewende im Rückstand sind. So benötigen beispielsweise die kleinen Gemeinden unter den Unterzeichnern des Bürgermeisterkonvents noch immer dringend Unterstützung bei der Ausarbeitung ihrer Aktionspläne für nachhaltige Energie und Klimaschutz (SECAPs). Andere Städte, die bereits einen solchen SECAP oder ähnliche Pläne entwickelt haben, müssen ihre Pläne noch an die neuen Ziele anpassen und ehrgeizigere Maßnahmen ergreifen, um Kohlenstoffneutralität zu erreichen. IInnovative politische Maßnahmen wie die Anwendung von Kohlenstoffbudgets, die Zweckbindung und Verfolgung von Ressourcen für Klimamaßnahmen in den kommunalen Haushalten, die Festlegung von Zielen für Energieeffizienz und erneuerbare Energien auf Stadtteil- und Gemeindeebene und soziale Innovationen auf der Grundlage von Übergangsmanagement, Systemdenken oder reflexiver Überwachung können die Aktualisierung der Pläne unterstützen.

Eine weitere Herausforderung für die öffentliche Hand ist die ganzheitliche Energieplanung, die für die Umsetzung der sauberen Energiewende erforderlich ist. Ein erfolgreicher Übergang zu sauberer Energie erfordert eine stärkere Integration der einzelnen Sektoren (Energieerzeugung, Gebäude, Mobilität und Verkehr, Flächennutzung, Abfall, Wasser, Gesundheit usw.) bei der Planung der Transformation von Städten und Regionen, auch im Hinblick auf einen sozial gerechten Übergang. Die Integration von Klimaschutz und Anpassung an den Klimawandel ist für viele Unterzeichner des Konvents der Bürgermeister nach wie vor schwierig. Die integrierte Energieplanung, die in früheren EU-finanzierten Projekten (z. B. Energie und Mobilität, Energie und Stadtplanung usw.) erprobt wurde, erwies sich als vorteilhaft für die gegenseitige Verstärkung der sektoralen Politiken, die Verbesserung der Effizienz des Planungsprozesses und die Aktivierung oder Verstärkung der Zusammenarbeit zwischen verschiedenen Abteilungen der öffentlichen Behörden.

Um die geforderte Reduzierung des Energieverbrauchs und der Treibhausgasemissionen zu erreichen, müssen auch ein stärkeres politisches Engagement, die Übernahme von Verantwortung für die Pläne durch die Behörden über die Wahlzyklen hinaus und angemessene Ressourcen sichergestellt werden. Häufig werden die bereits angenommenen Pläne und Strategien nicht durch solide Verwaltungsstrukturen, spezielle Kompetenzen und verfügbare Ressourcen innerhalb der Verwaltungen unterstützt, um den erforderlichen Wandel umzusetzen. Die Planungsprozesse müssen institutionalisiert und neue partizipative Governance-Systeme unter Einbeziehung wichtiger lokaler Interessengruppen und Bürger geschaffen werden, damit der Übergang zu sauberer Energie wirklich in den Gebieten verankert und vor Ort unterstützt wird, auch von den vom Übergang betroffenen schwachen Gruppen.

Darüber hinaus ist eine Angleichung und Kohärenz mit anderen Energie- und Klimarahmenwerken erforderlich, insbesondere auf nationaler und EU-Ebene. Die Energie- und Klimaziele und -maßnahmen, die in den von den regionalen und lokalen Behörden entwickelten Strategien und Plänen für eine saubere Energiewende festgelegt werden, müssen die nationalen Energie- und Klimapläne, die Konjunktur- und Resilienzpläne, den Green Deal der EU und seine Initiativen wie die Renovierungswelle, die Umsetzung des Pakets für saubere Energie in nationales Recht, die nationalen langfristigen Renovierungsstrategien, die Mission von Horizont Europa für klimaneutrale und intelligente Städte usw. eindeutig unterstützen und ihnen vorauseilen, um zu einer kohärenten Umstellung der Energiesysteme in den Mitgliedstaaten beizutragen.

Umfang:

  • Die Maßnahmen sollten regionale und lokale Behörden technisch unterstützen und ihre Kapazitäten für die Entwicklung und Überwachung ehrgeiziger langfristiger Pläne/Strategien für eine saubere Energiewende bis 2030 und/oder 2050 in Übereinstimmung mit den EU- und nationalen Berichterstattungsrahmen durch eine richtige Mischung von Aktivitäten (maßgeschneiderte, an die territorialen Gegebenheiten angepasste Unterstützung, Schulungsprogramme für politische Entscheidungsträger/Beamte der öffentlichen Verwaltung, Förderung der Nachahmung und Einführung bewährter Planungsverfahren und Informationsinstrumente usw.) ausbauen. Die Maßnahmen sollten insbesondere die regionalen und lokalen Behörden dabei unterstützen, sich die technischen, rechtlichen und sozialen Fähigkeiten und Ressourcen anzueignen, die für eine ganzheitliche, integrierte und integrative Energieplanung auf der Grundlage des Engagements der Betroffenen und sozialer Innovationen erforderlich sind.
  • Die Maßnahmen sollten darauf abzielen, die integrierte Energieplanung in den lokalen und regionalen Gebietskörperschaften zu institutionalisieren und einen sektorübergreifenden Ansatz für die Planung der Energiewende umzusetzen, indem Planungsprozesse konzipiert und verbessert werden, die die Integration sauberer Energien mit anderen Sektoren wie Mobilität und Verkehr, Flächennutzungs- und Stadtplanung, Dienstleistungen, Infrastrukturen usw. erleichtern können. Ziel ist es, die Planungsprozesse zu professionalisieren und zu beschleunigen, ehrgeizigere Ziele zu unterstützen, Silos zu durchbrechen und die Zusammenarbeit zwischen verschiedenen Abteilungen der lokalen (regionalen) Behörde zu verstärken sowie die Wirkung der lokalen und regionalen Pläne zu maximieren. Die Maßnahmen sollten die rechtlichen Rahmenbedingungen und die sozialen Auswirkungen von Plänen berücksichtigen und neue partizipative Politikmodelle und Planungsinstrumente untersuchen, um die Zivilgesellschaft und ein breiteres Spektrum von Interessenvertretern einzubeziehen und zu beteiligen. Die Maßnahmen sollten die Schaffung neuer Formen partizipativer Governance-Strukturen unterstützen, um eine Vielzahl von Interessengruppen und Bürgern in die Planung und Umsetzung des Übergangs zu sauberer Energie einzubeziehen.
  • Ein besonderer territorialer Schwerpunkt sollte auf Behörden gelegt werden, die bereit sind, durch lokale Pilotprojekte innovative Planungsprozesse zu etablieren, und/oder auf geografische Gebiete, Gemeinden und Regionen, die trotz ihres hohen Anspruchsniveaus immer noch hinterherhinken, von der Energiewende betroffen sind und sich noch nicht vollständig an ihr beteiligen.

Die Kommission ist der Ansicht, dass Vorschläge, in denen ein EU-Beitrag von bis zu 1,75 Mio. EUR beantragt wird, es ermöglichen würden, die spezifischen Ziele in angemessener Weise zu verwirklichen. Dies schließt jedoch die Einreichung und Auswahl von Vorschlägen, die andere Beträge beantragen, nicht aus.

Erwartete Auswirkungen:

  • Anzahl der durch die Aktion eingeführten Politiken/Pläne/Strategien
  • Politisches Engagement und angemessene Ressourcen, die für Klima- und Energiewendepläne gesichert wurden, ausgedrückt durch Klimabudgets (in Euro) und Klimaverfolgung (in % der Ressourcen, die Klimamaßnahmen unterstützen)
  • Anzahl der institutionalisierten Kooperationen zur Energiewende zwischen verschiedenen Abteilungen/Verwaltungen in Behörden und zwischen Behörden und Stakeholdern
  • Anzahl der an der Planung der Energiewende beteiligten Akteure
  • Anzahl der öffentlichen Bediensteten mit verbesserten Kapazitäten/Fähigkeiten bei der Planung der Energiewende
  • Anzahl der mobilisierten Behörden, die derzeit nicht an wichtigen EU-Initiativen beteiligt sind
  • Primärenergieeinsparungen, durch das Projekt ausgelöste Erzeugung erneuerbarer Energien (in GWh/Jahr), die in Plänen/Strategien für eine saubere Energiewende, die durch die Aktion entwickelt wurden, vorgesehen sind
  • Durch das Projekt ausgelöste Investitionen in nachhaltige Energie (kumuliert, in Millionen Euro)
Themen Energieeffizienz & Erneuerbare Engerie, Grüne Technologien & Green Deal, Klima, Klimawandel, Umwelt & Biodiversität, Kreislaufwirtschaft, Nachhaltigkeit, Natürliche Ressourcen, Clustering, Entwicklungszusammenarbeit, wirtschaftliche Zusammenarbeit, Gesundheit, Soziale Angelegenheiten, Sport, Verwaltung & Governance, Kunst & Kultur, Kulturerbe, Geschichte, Medien, Kapazitätenaufbau, Kooperationsnetzwerke, Institutionelle Kooperation, Regionalentwicklung & Regionalplanung
Fördergebiet EU Mitgliedstaaten
Überseeische Länder und Hoheitsgebiete (ÜLG)
Albanien
Island
Israel
Türkei
Ukraine
Herkunftsgebiet Antragsteller EU Mitgliedstaaten
Überseeische Länder und Hoheitsgebiete (ÜLG)
Albanien
Island
Israel
Türkei
Ukraine
Förderfähige Antragsteller Bundesland / Region / Stadt / Gemeinde / Gebietskörperschaft, Forschungseinrichtung, Interessensvertretung / Berufsverband / Gewerkschaft, Internationale Organisation, Kleine und mittlere Unternehmen, KMU (10 bis 249 Beschäftigte), Aus- und Weiterbildungseinrichtung, Kleinstunternehmen (unter 10 Beschäftigte), NGO / NPO, Öffentliche Einrichtung, Sonstiges, Staatsregierung, Start-Up Unternehmen, Universität/(Fach)Hochschule, Unternehmen (mehr als 250 Beschäftigte bzw. undefiniert), Verein
Antragsteller Details

Um förderfähig zu sein, müssen die Antragsteller (Begünstigte und verbundene Unternehmen):

  • juristische Personen sein (öffentliche oder private Einrichtungen)
  • ihren Sitz in einem der förderfähigen Länder haben, d.h.:
    • EU-Mitgliedstaaten (einschließlich überseeischer Länder und Gebiete (ÜLG))
    • Nicht-EU-Länder:
      • gelistete EWR-Länder und mit dem LIFE-Programm assoziierte Länder (teilnehmende Länder) oder Länder, die sich in laufenden Verhandlungen über ein Assoziierungsabkommen befinden und bei denen das Abkommen vor der Unterzeichnung der Finanzhilfe in Kraft tritt
  • Der Koordinator muss seinen Sitz in einem förderfähigen Land haben.
Projektpartner Details

Die Vorschläge müssen von mindestens 3 Antragstellern (Begünstigte; nicht verbundene Einrichtungen) aus 3 verschiedenen förderfähigen Ländern eingereicht werden.

Einrichtungen aus anderen Ländern sind ausnahmsweise förderfähig, wenn die Bewilligungsbehörde ihre Teilnahme als wesentlich für die Durchführung der Maßnahme ansieht (siehe Arbeitsprogramm).

Natürliche Personen sind NICHT förderfähig (mit Ausnahme von Selbstständigen, d.h. Einzelunternehmern, bei denen das Unternehmen keine von der natürlichen Person getrennte Rechtspersönlichkeit besitzt).

Internationale Organisationen sind förderfähig. Die Regeln für förderfähige Länder gelten für sie nicht.

Einrichtungen, die nach nationalem Recht keine Rechtspersönlichkeit besitzen, können ausnahmsweise teilnehmen, sofern ihre Vertreter in der Lage sind, in ihrem Namen rechtliche Verpflichtungen einzugehen, und Garantien für den Schutz der finanziellen Interessen der EU bieten, die denen von juristischen Personen gleichwertig sind.

EU-Einrichtungen (mit Ausnahme der Gemeinsamen Forschungsstelle der Europäischen Kommission) können NICHT Teil des Konsortiums sein.

Einrichtungen, die aus Mitgliedern bestehen, können als "Alleinbegünstigte" oder "Begünstigte ohne Rechtspersönlichkeit" teilnehmen. Bitte beachten Sie, dass, wenn die Maßnahme von den Mitgliedern durchgeführt wird, diese auch teilnehmen sollten (entweder als Begünstigte oder als angeschlossene Einrichtungen, da ihre Kosten sonst NICHT förderfähig sind).

Begünstigte aus Ländern mit laufenden Verhandlungen können an der Aufforderung teilnehmen und Zuschüsse unterzeichnen, wenn die Verhandlungen vor der Unterzeichnung des Zuschusses abgeschlossen sind (mit rückwirkender Wirkung, falls in der Vereinbarung vorgesehen).

Für bestimmte Einrichtungen (z. B. Einrichtungen, die restriktiven Maßnahmen der EU nach Artikel 29 des Vertrags über die Europäische Union (EUV) und Artikel 215 des Vertrags über die Arbeitsweise der EU (AEUV) unterliegen, sowie Einrichtungen, die unter die Leitlinien der Kommission Nr. 2013/C 205/0537 fallen) gelten besondere Regeln. Solche Einrichtungen sind in keiner Eigenschaft teilnahmeberechtigt, auch nicht als Begünstigte, verbundene Einrichtungen, assoziierte Partner, Unterauftragnehmer oder Empfänger von finanzieller Unterstützung für Dritte (falls vorhanden).

Art der Finanzierung Finanzhilfen

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