Call: Von der Gemeinschaft gesteuerter Übergang zu sauberer Energie in Kohle-, Torf- und Ölschieferregionen

Die spezifischen Ziele des Teilprogramms "Clean Energy Transition" sind die folgenden:

• Entwicklung, Demonstration und Förderung innovativer Techniken, Methoden und Ansätze zur Erreichung der Ziele der Gesetzgebung und Politik der Union für den Übergang zu nachhaltigen erneuerbaren Energien und erhöhter Energieeffizienz sowie Beitrag zur Wissensbasis und zur Anwendung bewährter Verfahren;
• Unterstützung der Entwicklung, Durchführung, Überwachung und Durchsetzung der einschlägigen Rechtsvorschriften und der Politik der Union für den Übergang zu nachhaltigen erneuerbaren Energien oder zur Steigerung der Energieeffizienz, auch durch die Verbesserung der Governance auf allen Ebenen, insbesondere durch den Ausbau der Kapazitäten der öffentlichen und privaten Akteure und die Einbeziehung der Zivilgesellschaft;
• Katalysierung der großmaßstäblichen Einführung erfolgreicher technischer und politischer Lösungen für die Umsetzung einschlägiger Unionsvorschriften für den Übergang zu erneuerbaren Energien oder einer höheren Energieeffizienz durch die Wiederholung von Ergebnissen, die Einbeziehung damit verbundener Ziele in andere Politikbereiche und in die Praktiken des öffentlichen und privaten Sektors, die Mobilisierung von Investitionen und die Verbesserung des Zugangs zu Finanzmitteln.

Aus diesem Teilprogramm werden Aktivitäten finanziert, die den in den jährlichen Aufrufen zur Einreichung von Vorschlägen definierten spezifischen Themen entsprechen, die auf der Liste der vorrangigen Themen basieren. Andere Aktivitäten in Bezug auf Energieeffizienz und erneuerbare Energien, die nicht den spezifischen Anforderungen der in diesem Teilprogramm definierten Aufforderungen entsprechen, können bei den Aufforderungen im Rahmen des Teilprogramms "Klimaschutz und Anpassung" eingereicht werden.

Das Teilprogramm zielt darauf ab, den Übergang zu einer energieeffizienten, auf erneuerbaren Energien basierenden, klimaneutralen und -resilienten Wirtschaft durch die Finanzierung von Koordinierungs- und Unterstützungsmaßnahmen in ganz Europa zu erleichtern. Diese Maßnahmen zielen darauf ab, Marktbarrieren zu überwinden, die den sozioökonomischen Übergang zu nachhaltiger Energie behindern, wobei typischerweise mehrere kleine und mittlere Interessengruppen, mehrere Akteure, einschließlich lokaler und regionaler Behörden und gemeinnütziger Organisationen, und die Verbraucher einbezogen werden.

Das Teilprogramm wird zur Umsetzung der energiebezogenen Maßnahmen des europäischen Green Deal beitragen, einschließlich der Initiative "Renovierungswelle" für den Gebäudesektor, und wird Gebiete, die nicht an die europäischen Netze angeschlossen sind, wie die EU-Regionen in äußerster Randlage, angemessen berücksichtigen. Es wird zu den Zielen des gerechten Übergangs beitragen, indem es die Gebiete und die Gruppen von Bürgern begleitet, die vom Übergang von fossilen Brennstoffen zu sauberer Energie negativ betroffen sind, indem es die Kapazitäten der Akteure aufbaut und Investitionen in saubere Energie fördert, hauptsächlich in Energieeffizienz und lokal verfügbare, nachhaltige, erneuerbare Energiequellen. Aktivitäten im Zusammenhang mit der Technologieentwicklung werden nicht einbezogen.

Ein erheblicher Teil dieses Budgets wird für die Finanzierung von Koordinierungs- und Unterstützungsmaßnahmen (CSA) im Rahmen von OAs-Zuschüssen für den Zeitraum von vier Jahren verwendet, während die Möglichkeit zur Finanzierung von SAPs erst ab 2023 vorgesehen ist.

Es wird die folgenden Interventionsbereiche abdecken:

• Aufbau eines nationalen, regionalen und lokalen politischen Rahmens zur Unterstützung der sauberen Energiewende:

Erhöhung der Kohärenz der Energiewende-Governance auf verschiedenen Ebenen durch die Verbesserung des Multi-Stakeholder-Dialogs und den Aufbau der Kapazitäten von Behörden, um die nationalen Energie- und Klimapläne und/oder andere Pläne und Strategien (z. B. Pläne für einen gerechten Übergang, langfristige Sanierungsstrategien, Strategien für die Elektrifizierung des Verkehrssystems) umzusetzen. Unterstützung der Entwicklung und wirksamen Umsetzung von Strategien für saubere Energie, einschließlich der einschlägigen Rechtsvorschriften der Union für Produkte und Energieverbraucher, in der EU und in Drittländern. Unterstützung von Maßnahmen, die die in der europäischen Gesetzgebung zu sauberer Energie enthaltenen Ermächtigungsbestimmungen in die Praxis umsetzen.

• Beschleunigung der Einführung von Technologien, Digitalisierung, neuen Dienstleistungen und Geschäftsmodellen und Verbesserung der damit verbundenen beruflichen Fähigkeiten auf dem Markt für den Übergang zu sauberer Energie:

Unterstützung der Dekarbonisierung des Gebäude-, Industrie- und Tertiärsektors durch die Förderung der Marktakzeptanz innovativer Lösungen, einschließlich der Digitalisierung und des zirkulären Designs im Einklang mit dem Ziel der Klimaneutralität. Beschleunigung des Übergangs zu sauberer Energie, indem die Entwicklung neuer Mehrwertdienste und innovativer Geschäftsmodelle ermöglicht wird. Die Einführung von Technologien und innovativen Lösungen muss von Maßnahmen zur Beseitigung von Markthindernissen begleitet werden, einschließlich der Unterstützung der Entwicklung und des Einsatzes neuer Fähigkeiten und Rahmenbedingungen (Labels, Zertifikate, technologische und nicht-technologische Standards, z. B. für Interoperabilität usw.).

• Einwerben von privaten Finanzmitteln für nachhaltige Energie:

Um Investitionen in nachhaltige Energie zu steigern, müssen verschiedene Kapitalströme verfügbar gemacht werden, indem sowohl das Angebot als auch die Nachfrage nach Finanzmitteln adressiert und öffentliche Mittel effektiv eingesetzt werden. Zu den Aktivitäten auf der Angebotsseite gehören: Datenerhebung, Methodik und evidenzbasiertes Risikomanagement; Harmonisierung der Definition und Messung nachhaltiger Investitionen; Entwicklung innovativer Finanzierungsmechanismen, Produkte, Dienstleistungen und Praktiken; Standardisierung und Aggregation von Projekten und Investitionen; Vereinfachung des Prozesses für Investoren; Kapazitätsaufbau und Dialog. Die Aktivitäten sollen einen Beitrag zur EU-Politik und -Gesetzgebung im Bereich der nachhaltigen Finanzen leisten.

• Unterstützung der Entwicklung von lokalen und regionalen Investitionsprojekten:

Aufbau von Kapazitäten lokaler öffentlicher Behörden und privater Investoren, insbesondere kommunaler Kollektivinvestoren. Erleichterung des Dialogs mit dem Finanzsektor, um nachhaltige Energieinvestitionen zu ermöglichen, einschließlich maßgeschneiderter Maßnahmen, die zu einer fairen Gesellschaft und einer gerechten Energiewende in EU-Regionen beitragen, die am stärksten von fossilen Brennstoffen oder kohlenstoffintensiven Prozessen abhängig sind. Förderung der öffentlichen Beschaffung von energie- und ressourceneffizienten Arbeiten, Lieferungen und Dienstleistungen. Unterstützen Sie maßgeschneiderte Ansätze für lokale Akteure, um Investitionskonzepte zu entwickeln, organisatorische Innovationen umzusetzen und Projekte zu aggregieren. Verbessern Sie die Marktbedingungen und entwickeln Sie neue integrierte Dienstleistungsangebote für nachhaltige Energie in Gebäuden, Transport, Häfen und KMU.

• Beteiligung und Befähigung der Bürger an der sauberen Energiewende:

Unterstützung der Bürger bei der Übernahme einer aktiven Rolle in der sauberen Energiewende, einschließlich gezielter Unterstützung für kollektive Aktionen, kommunale und bürgergeführte Initiativen und die Entwicklung neuer Energiedienstleistungen und sozialer Innovationen. Stärken Sie die Zusammenarbeit zwischen lokalen Behörden und bürgergeführten Initiativen. Unterstützung von Aktionen, die zur Linderung von Energiearmut beitragen. Förderung der Energiekompetenz und des nachhaltigen Energieverhaltens der Bürger, insbesondere der jüngeren Generationen.

Zielsetzung:

Kohleinfrastrukturen gibt es in 108 europäischen Regionen, und fast 237 000 Menschen sind in kohlebezogenen Tätigkeiten beschäftigt, während fast 10 000 Menschen in der Torfgewinnung und etwa 6 000 in der Ölschieferindustrie beschäftigt sind.

Der Übergang zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft bietet den kohlenstoffintensiven Regionen viele Chancen. Allerdings müssen die wirtschaftlichen und sozialen Auswirkungen eines solchen Übergangs sorgfältig berücksichtigt werden, und ein integrativer und von unten nach oben gerichteter Ansatz, der die lokalen Interessengruppen und Bürger einbezieht, ist für den Erfolg dieses Übergangs von entscheidender Bedeutung.

Der "Just Transition"-Mechanismus der Europäischen Union - bestehend aus dem "Just Transition"-Fonds, einem speziellen InvestEU-Programm und der Darlehensfazilität für den öffentlichen Sektor - zielt darauf ab, bis zu 75 Mrd. EUR zu mobilisieren, um Kohle-, Torf- und Ölschieferregionen bei ihren Bemühungen um die Dekarbonisierung und Klimaneutralität zu unterstützen.

Es muss sichergestellt werden, dass die durch den Just Transition Mechanism ausgelösten Investitionen den Übergang zu einer energieeffizienten, auf erneuerbaren Energien basierenden Wirtschaft unterstützen, die auf einem integrativen, verbraucher- und gemeinschaftsorientierten Ansatz beruht.

Dieses Thema zielt darauf ab, Kohle-, Torf- und Ölschieferregionen in die Lage zu versetzen, den Übergang zu sauberer Energie in ihren Gebieten voranzutreiben, indem sie die nachhaltigen energiebezogenen Elemente ihrer territorialen Pläne für einen gerechten Übergang entwickeln und umsetzen und die Unterstützung durch den Mechanismus für gerechten Übergang und/oder andere verfügbare Finanzierungsquellen wirksam kombinieren.

Umfang:

Die Vorschläge sollten die Kapazitäten von Gemeinden in Kohle-, Torf- und Ölschieferregionen aufbauen, um die Ausgaben des Just Transition-Mechanismus im Bereich der sauberen Energiewende zu maximieren, was zu einer verstärkten Nutzung von Energieeffizienz und erneuerbaren Energielösungen führt. Die Vorschläge sollten lokale/regionale Bottom-up-Aktivitäten unterstützen, die mit den territorialen Plänen für einen gerechten Übergang in Einklang stehen und darauf abzielen, die Ressourcen des Just Transition-Mechanismus und/oder andere öffentliche und/oder private Finanzierungsquellen wirksam zu nutzen. Die vorgeschlagenen Aktivitäten sollten einen starken Fokus auf die Einbindung lokaler Gemeinschaften und Bürger in den Übergang zu sauberer Energie haben.

Die Vorschläge könnten sich auf folgende Bereiche konzentrieren (ohne Anspruch auf Vollständigkeit):

• Ausrichtung lokaler/regionaler Strategien auf den Übergang zu sauberer Energie und Stärkung der Umsetzung durch den Einsatz von Unterstützung aus dem Just Transition Mechanism, der auch eine starke Beteiligung der Bürger an den Governance-Strukturen und Entscheidungsprozessen beinhalten sollte
• Aufbau von Kapazitäten und Verständnis bei den wichtigsten Akteuren, lokalen Gemeinschaften und Bürgern für den Übergang zu sauberer Energie, insbesondere mit dem Schwerpunkt auf den wirtschaftlichen und sozialen Möglichkeiten und den Vorteilen für Umwelt und Gesundheit
• Linderung der Energiearmut, einschließlich der Demonstration der weiteren Vorteile, einschließlich der Verbesserung der Gesundheit
• Entwicklung nachhaltiger Energieprojekte wie die energieeffiziente Renovierung von Gebäuden, energieeffiziente Fernwärme- und Fernkältesysteme oder kohlenstoffarme Verkehrslösungen

Die Vorschläge sollten den Schwerpunkt auf die Entwicklung von Qualifikationen und die Schaffung von Arbeitsplätzen sowie auf die Wiederbelebung und Erneuerung der Wirtschaft im Bereich der sauberen Energiewende legen, z. B. auf Qualifikationen und Arbeitsplätze in den Bereichen Energieeffizienz und erneuerbare Energien und im Einklang mit dem europäischen Green Deal und insbesondere der Renovierungswelle.

An den Vorschlägen sollten mindestens drei verschiedene Zielregionen in drei verschiedenen Mitgliedstaaten beteiligt sein, um bewährte Verfahren und Erfahrungen grenzüberschreitend zu verbreiten und den EU-Mehrwert zu stärken. Darüber hinaus sollten die Vorschläge auf den Aktivitäten der Just Transition Platform [Just Transition Platform https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/european-green-deal/actions-being-taken-eu/just-transition-mechanism/just-transition-platform_en] aufbauen.

Die Kommission ist der Ansicht, dass Vorschläge, in denen ein EU-Beitrag von bis zu 1 Mio. EUR beantragt wird, eine angemessene Berücksichtigung der spezifischen Ziele ermöglichen. Dies schließt jedoch die Einreichung und Auswahl von Vorschlägen, die andere Beträge beantragen, nicht aus.

Erwartete Auswirkungen:

• Durch das Projekt ausgelöste Investitionen in nachhaltige Energie durch öffentliche und/oder private Finanzierung (kumuliert, in Millionen Euro)
• Anzahl der Bürger mit erhöhtem Bewusstsein für den Übergang zu sauberer Energie
• Steigerung der wirtschaftlichen Aktivität im Bereich Energieeffizienz und erneuerbare Energien, einschließlich der Schaffung von Arbeitsplätzen und der Entwicklung von Fähigkeiten
• Anzahl der entwickelten/angepassten Strategien, die auf die Ziele der sauberen Energiewende abgestimmt sind
• Anzahl der Haushalte, die aus der Energiearmut herausgeführt wurden
• Durch das Projekt ausgelöste Primärenergieeinsparungen/erneuerbare Energieerzeugung (in GWh/Jahr)
• Reduktion der Treibhausgasemissionen (tCO2eq/Jahr)

Um förderfähig zu sein, müssen die Antragsteller (Begünstigte und verbundene Unternehmen):

• juristische Personen sein (öffentliche oder private Einrichtungen)
• ihren Sitz in einem der förderfähigen Länder haben, d.h.:
  • EU-Mitgliedstaaten (einschließlich überseeischer Länder und Gebiete (ÜLG))
  • Nicht-EU-Länder:
    • gelistete EWR-Länder und mit dem LIFE-Programm assoziierte Länder (teilnehmende Länder) oder Länder, die sich in laufenden Verhandlungen über ein Assoziierungsabkommen befinden und bei denen das Abkommen vor der Unterzeichnung der Finanzhilfe in Kraft tritt
• Der Koordinator muss seinen Sitz in einem förderfähigen Land haben.

Die Vorschläge müssen von mindestens 3 Antragstellern (Begünstigte; nicht verbundene Einrichtungen) aus 3 verschiedenen förderfähigen Ländern eingereicht werden.

Einrichtungen aus anderen Ländern sind ausnahmsweise förderfähig, wenn die Bewilligungsbehörde ihre Teilnahme als wesentlich für die Durchführung der Maßnahme ansieht (siehe Arbeitsprogramm).

Natürliche Personen sind NICHT förderfähig (mit Ausnahme von Selbstständigen, d.h. Einzelunternehmern, bei denen das Unternehmen keine von der natürlichen Person getrennte Rechtspersönlichkeit besitzt).

Internationale Organisationen sind förderfähig. Die Regeln für förderfähige Länder gelten für sie nicht.

Einrichtungen, die nach nationalem Recht keine Rechtspersönlichkeit besitzen, können ausnahmsweise teilnehmen, sofern ihre Vertreter in der Lage sind, in ihrem Namen rechtliche Verpflichtungen einzugehen, und Garantien für den Schutz der finanziellen Interessen der EU bieten, die denen von juristischen Personen gleichwertig sind.

EU-Einrichtungen (mit Ausnahme der Gemeinsamen Forschungsstelle der Europäischen Kommission) können NICHT Teil des Konsortiums sein.

Einrichtungen, die aus Mitgliedern bestehen, können als "Alleinbegünstigte" oder "Begünstigte ohne Rechtspersönlichkeit" teilnehmen. Bitte beachten Sie, dass, wenn die Maßnahme von den Mitgliedern durchgeführt wird, diese auch teilnehmen sollten (entweder als Begünstigte oder als angeschlossene Einrichtungen, da ihre Kosten sonst NICHT förderfähig sind).

Begünstigte aus Ländern mit laufenden Verhandlungen können an der Aufforderung teilnehmen und Zuschüsse unterzeichnen, wenn die Verhandlungen vor der Unterzeichnung des Zuschusses abgeschlossen sind (mit rückwirkender Wirkung, falls in der Vereinbarung vorgesehen).

Für bestimmte Einrichtungen (z. B. Einrichtungen, die restriktiven Maßnahmen der EU nach Artikel 29 des Vertrags über die Europäische Union (EUV) und Artikel 215 des Vertrags über die Arbeitsweise der EU (AEUV) unterliegen, sowie Einrichtungen, die unter die Leitlinien der Kommission Nr. 2013/C 205/0537 fallen) gelten besondere Regeln. Solche Einrichtungen sind in keiner Eigenschaft teilnahmeberechtigt, auch nicht als Begünstigte, verbundene Einrichtungen, assoziierte Partner, Unterauftragnehmer oder Empfänger von finanzieller Unterstützung für Dritte (falls vorhanden).