Call: Technische Hilfe bei der Erstellung von SNAPs

Das Teilprogramm "Natur und biologische Vielfalt" hat zum Ziel:

• Entwicklung, Demonstration, Förderung und Stimulierung der Verbreitung innovativer Techniken, Methoden und Ansätze (einschließlich naturbasierter Lösungen und ökosystemarer Ansätze) zur Erreichung der Ziele, die im Rahmen der Rechtsvorschriften und der Politik der Union in Bezug auf Natur und biologische Vielfalt festgelegt sind, und Beitrag zur Wissensbasis und zur Anwendung bewährter Verfahren, auch durch die Unterstützung des Natura-2000-Netzes;
• Unterstützung der Entwicklung, Durchführung, Überwachung und Durchsetzung der einschlägigen Rechtsvorschriften und der Politik der Union in Bezug auf Natur und biologische Vielfalt, auch durch die Verbesserung der Governance auf allen Ebenen, insbesondere durch die Stärkung der Kapazitäten öffentlicher und privater Akteure und die Einbeziehung der Zivilgesellschaft, wobei auch die möglichen Beiträge der Bürgerwissenschaft gebührend zu berücksichtigen sind;
• Katalysierung der großmaßstäblichen Einführung erfolgreicher Lösungen/Ansätze für die Umsetzung der einschlägigen Rechtsvorschriften und der Politik der Union in Bezug auf Natur und biologische Vielfalt durch die Wiederholung von Ergebnissen, die Einbeziehung verwandter Ziele in andere Politikbereiche und in die Praktiken des öffentlichen und privaten Sektors, die Mobilisierung von Investitionen und die Verbesserung des Zugangs zu Finanzmitteln.

LIFE ist seit 1992 ein wichtiges Instrument zur Unterstützung der Umsetzung der Vogelschutz- und der FFH-Richtlinie und war maßgeblich und in einigen Fällen entscheidend für die Errichtung des Natura 2000-Netzwerks.

Der Fitness-Check der Naturschutzrichtlinien, der Aktionsplan für Natur, Mensch und Wirtschaft sowie die EU-Biodiversitätsstrategie für 20309 unterstreichen die Notwendigkeit, die Mittel für Natur und biologische Vielfalt zu erhöhen.

Das Teilprogramm Natur und biologische Vielfalt wird einen Beitrag zu den Zielen der Europäischen Union für den Schutz, die Erhaltung und die Wiederherstellung des Naturkapitals in den Meeres-, Süßwasser- und Landökosystemen der Union leisten, wie sie im Übereinkommen über die biologische Vielfalt, der Berner Konvention, festgelegt sind. Insbesondere wird es zur Erreichung der Ziele der EU-Biodiversitätsstrategie für 2030, der EU-Vogelschutz- und der Habitat-Richtlinie, der Verordnung über invasive gebietsfremde Arten sowie der relevanten Ziele der Meeresstrategie-Rahmenrichtlinie, der Wasserrahmenrichtlinie und der europäischen Strategie für Regionen in äußerster Randlage beitragen.

Das Teilprogramm für Natur und biologische Vielfalt wird hauptsächlich durch die folgenden Arten von Maßnahmen umgesetzt:

1. eine Fortsetzung des traditionellen Bottom-up-Ansatzes, der darauf abzielt, praktische und wirksame Maßnahmen zur Verbesserung des Erhaltungszustands von Arten und Lebensräumen, der Gesundheit von Ökosystemen und der damit verbundenen Dienstleistungen durch die Kofinanzierung von Standardaktionsprojekten (SAPs) umzusetzen. Alle SAPs sollten so konzipiert sein, dass sie als direktes Ergebnis ihrer Umsetzung greifbare Verbesserungen für Arten, Lebensräume und Ökosysteme und damit zusammenhängende Leistungen erzielen, die auf der Grundlage spezifischer und messbarer (SMART) Ziele zu definieren sind. Der allgemeine Schwerpunkt der SAPs liegt auf Folgendem: (1) flächenbezogene Erhaltungs- und Wiederherstellungsmaßnahmen ("Raum für Natur") und (2) zusätzliche spezifische Maßnahmen für Arten und Ökosysteme/Habitate mit anderen als flächenbezogenen Maßnahmen ("Schutz/Sicherung unserer Arten und Habitate");
2. eine Fortsetzung des integrierten Ansatzes zur Unterstützung der vollständigen Umsetzung nationaler oder regionaler Prioritized Action Frameworks (PAFs) und anderer biodiversitätspolitischer Planungsinstrumente der EU durch strategische Naturprojekte (SNAPs). SNAPs umfassen den Aufbau von Kapazitäten und Mainstreaming-Maßnahmen, auch durch die Mobilisierung anderer Finanzierungsquellen für Natur und Biodiversität. SNAPs können auch spezifische Erhaltungsmaßnahmen beinhalten, insbesondere wenn diese nicht durch die Mobilisierung zusätzlicher Finanzmittel aus anderen EU-Förderprogrammen unterstützt werden können;
3. ein strukturierter Ansatz zur Unterstützung der Umsetzung spezifischer politischer Prioritäten durch spezielle Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen im Rahmen von "Sonstigen Maßnahmen" (OAs);
4. Projekte der technischen Hilfe (TA).

Die oben genannten Arten von Maßnahmen können umfassen:

• Maßnahmen zur Förderung und Unterstützung der flächenbezogenen Erhaltung und Wiederherstellung ("Raum für Natur");
• zusätzliche spezifische Maßnahmen, die auf Arten abzielen ("Schutz unserer Arten");
• Governance zur Erleichterung von Verhaltensänderungen und/oder Änderungen der Praktiken, der Boden-, Land- und Wasserbewirtschaftung, auch in Meeresgebieten, sowie des Schutzes natürlicher Ressourcen, u. a. durch Unterstützung der Umsetzung der Europäischen Strategie zur Erhaltung der biologischen Vielfalt bis 203020 und der bevorstehenden Europäischen Forststrategie, um die Ziele der biologischen Vielfalt in den einschlägigen Sektoren durchgängig zu berücksichtigen, die Kapazitäten auf allen Ebenen aufzubauen und die Wissensgrundlage über Natur und biologische Vielfalt zu verbessern, u. a. für Monitoring, Rechnungslegung und Berichterstattung, Bewertung und Ex-post-Evaluierung;
• Sicherstellung der Einhaltung von Umweltauflagen und Zugang zu Gerichten.

Die oben genannten Maßnahmen zielen unter anderem auf die Umsetzung der EU-Habitat- und Vogelschutzrichtlinie und der Verordnung über invasive gebietsfremde Arten, die Umkehrung des Rückgangs von Bestäubern, die Wiederherstellung von degradierten und kohlenstoffreichen Ökosystemen und die Verbesserung der Gesundheit und Widerstandsfähigkeit von Wäldern.

Zielsetzung:

Ziel ist die Vorbereitung von Strategischen Naturprojekten (SNAPs).

1. zielen auf die Umsetzung von:

• Prioritären Aktionsrahmen (PAF) und/oder
• Andere Pläne oder Strategien, die auf internationaler, nationaler, regionaler oder multiregionaler Ebene von den für Natur und biologische Vielfalt zuständigen Behörden angenommen wurden und mit denen die EU-Politik oder -Rechtsvorschriften im Bereich Natur und/oder biologische Vielfalt umgesetzt werden,

2. in großem territorialen Maßstab
3. unter Einbeziehung aller betroffenen Akteure
4. und einen Koordinierungsmechanismus für die Finanzierung von ergänzenden Maßnahmen umfassen, die für die vollständige Umsetzung der angestrebten PAF (oder einer anderen förderfähigen Strategie) erforderlich sind.

Das Hauptziel des TA-PP-Projekts ist daher die Einreichung eines vollständigen Vorschlags für einen SNAP.

Der im Rahmen des TA-PP-Projekts erstellte SNAP-Vorschlag muss von guter Qualität sein und für eine LIFE-Finanzierung in Frage kommen. Wenn die Nichteinreichung eines förderfähigen und qualitativ hochwertigen SNAP-Vorschlags auf die schlechte Leistung, Nachlässigkeit oder Fehler des Begünstigten des TA-PP-Projekts zurückzuführen ist, behält sich die Bewilligungsbehörde das Recht vor, jegliche Vorfinanzierung zurückzufordern und alle TA-PP-Projektkosten für nicht förderfähig zu erklären.

Der koordinierende Begünstigte sollte vor Ablauf des TA-PP-Projekts einen vollständigen SNAP-Vorschlag im Rahmen einer speziellen LIFE-Aufforderung für SNAPs einreichen. Bitte beachten Sie, dass der Einreichungsprozess für einen SNAP aus zwei Phasen besteht - einer Concept Note und einem Vollantrag.

Antragsteller sollten sicherstellen, dass der angestrebte Prioritized Action Framework (PAF), der angestrebte Plan oder die angestrebte Strategie für einen SNAP in Frage kommt. Bitte beachten Sie, dass unter anderem der PAF, der Plan oder die Strategie bis zum Datum der Einreichung des Vollantrags für den SNAP angenommen werden sollten, was standardmäßig vor dem Enddatum des Projekts für technische Hilfe liegt.

Umfang:

Das übergeordnete Ziel eines TA-PP-NAT-SNAP-Projekts ist die Ausarbeitung eines SNAP-Antrags, so dass alle Aktivitäten des TA-PP-Projekts zu diesem Ziel beitragen müssen.

Grundsätzlich müssen alle Aktivitäten, die in das Projekt der Technischen Hilfe einbezogen werden, neu und zusätzlich zu den Arbeiten sein, die der Antragsteller vor dem Projekt durchgeführt hat.

Im Allgemeinen und unter anderem die Aktivitäten:

• sollten keine Forschungsarbeiten sein;
• sollten keine gesetzlichen Aufgaben der zuständigen Behörde umfassen;
• sollte innerhalb der Projektlaufzeit abgeschlossen werden;
• sollte einen klaren Bezug zu dem/den Ziel(en) des Projekts und dem entsprechenden SIP haben.

Zu den Aktivitäten können gehören (dies ist keine abschließende Liste):

• Rekrutierung von neuem Personal und Schulung für die Erstellung eines SIP-Vorschlags;
• Beauftragung externer Unterstützung für die Erstellung eines SIP-Vorschlags;
• Sammlung von Informationen für die Erstellung eines SIP-Antrags (z.B. über Finanzierungsquellen)
• Vernetzungs-, Beratungs- und Koordinierungsarbeiten zur Vorbereitung, Erstellung und Umsetzung des SIP;
• Koordination mit den am Strategischen Integrierten Projekt zu beteiligenden Akteuren;
• Entwicklung von Finanzierungsplänen, sofern diese nicht bereits Teil der angestrebten Strategie oder des Plans sind;
• Kartierung der den SIP ergänzenden Maßnahmen und ihrer potenziellen Finanzierungsquellen
• Ausarbeitung des vollständigen SIP-Vorschlags oder der Konzeptnotiz und des vollständigen Vorschlags selbst.

Um förderfähig zu sein, müssen die Antragsteller (Begünstigte und verbundene Unternehmen):

• juristische Personen sein (öffentliche oder private Einrichtungen)
• ihren Sitz in einem der förderfähigen Länder haben, d.h.:
  • EU-Mitgliedstaaten (einschließlich überseeischer Länder und Gebiete (ÜLG))
  • Nicht-EU-Länder:
    • gelistete EWR-Länder und mit dem LIFE-Programm assoziierte Länder (teilnehmende Länder) oder Länder, die sich in laufenden Verhandlungen über ein Assoziierungsabkommen befinden und bei denen das Abkommen vor der Unterzeichnung der Finanzhilfe in Kraft tritt
• Der Koordinator muss seinen Sitz in einem förderfähigen Land haben.

Einrichtungen aus anderen Ländern sind ausnahmsweise förderfähig, wenn die Bewilligungsbehörde ihre Teilnahme als wesentlich für die Durchführung der Maßnahme ansieht (siehe Arbeitsprogramm).

Natürliche Personen sind NICHT förderfähig (mit Ausnahme von Selbstständigen, d.h. Einzelunternehmern, bei denen das Unternehmen keine von der natürlichen Person getrennte Rechtspersönlichkeit besitzt).

Internationale Organisationen sind förderfähig. Die Regeln für förderfähige Länder gelten für sie nicht.

Einrichtungen, die nach nationalem Recht keine Rechtspersönlichkeit besitzen, können ausnahmsweise teilnehmen, sofern ihre Vertreter in der Lage sind, in ihrem Namen rechtliche Verpflichtungen einzugehen, und Garantien für den Schutz der finanziellen Interessen der EU bieten, die denen von juristischen Personen gleichwertig sind.

EU-Einrichtungen (mit Ausnahme der Gemeinsamen Forschungsstelle der Europäischen Kommission) können NICHT Teil des Konsortiums sein.

Einrichtungen, die aus Mitgliedern bestehen, können als "Alleinbegünstigte" oder "Begünstigte ohne Rechtspersönlichkeit" teilnehmen. Bitte beachten Sie, dass, wenn die Maßnahme von den Mitgliedern durchgeführt wird, diese auch teilnehmen sollten (entweder als Begünstigte oder als angeschlossene Einrichtungen, da ihre Kosten sonst NICHT förderfähig sind).

Begünstigte aus Ländern mit laufenden Verhandlungen können an der Aufforderung teilnehmen und Zuschüsse unterzeichnen, wenn die Verhandlungen vor der Unterzeichnung des Zuschusses abgeschlossen sind (mit rückwirkender Wirkung, falls in der Vereinbarung vorgesehen).

Für bestimmte Einrichtungen (z. B. Einrichtungen, die restriktiven Maßnahmen der EU nach Artikel 29 des Vertrags über die Europäische Union (EUV) und Artikel 215 des Vertrags über die Arbeitsweise der EU (AEUV) unterliegen, sowie Einrichtungen, die unter die Leitlinien der Kommission Nr. 2013/C 205/0537 fallen) gelten besondere Regeln. Solche Einrichtungen sind in keiner Eigenschaft teilnahmeberechtigt, auch nicht als Begünstigte, verbundene Einrichtungen, assoziierte Partner, Unterauftragnehmer oder Empfänger von finanzieller Unterstützung für Dritte (falls vorhanden).