Call: Der Beitrag der Waldbewirtschaftung zum Klimaschutz: Wege, Zielkonflikte und Co-Benefits

Europa hat in der Klimawissenschaft eine Vorreiterrolle eingenommen und sollte seine Führungsposition beibehalten, um die EU-Politik sowie die internationalen Bemühungen um eine globale Umsetzung von Klimaschutzmaßnahmen im Einklang mit dem Pariser Abkommen und den Zielen für nachhaltige Entwicklung (SDGs), einschließlich der Biodiversitätsziele, zu unterstützen. Die Weiterentwicklung der Klimawissenschaft und die weitere Verbreiterung und Vertiefung der Wissensbasis sind von wesentlicher Bedeutung, um den gesellschaftlichen Übergang zu einer klimaneutralen und klimaresistenten Gesellschaft bis 2050 sowie zu einem ehrgeizigeren Treibhausgasreduktionsziel bis 2030 zu gestalten. Dazu gehört Forschung, die unser Verständnis vergangener, gegenwärtiger und erwarteter zukünftiger Veränderungen des Klimas und seiner Auswirkungen auf Ökosysteme und die Gesellschaft fördert, Wissenslücken schließt und die Instrumente entwickelt, die eine kohärente Politik und die Umsetzung effektiver Lösungen zur Minderung und Anpassung unterstützen. Aufgrund des inhärenten internationalen Charakters dieses Themas wird die internationale Zusammenarbeit für Themen unter dieser Bestimmung gefördert.

Die unter diesem Abschnitt durchgeführten Aktivitäten werden den Übergang zu einer klimaneutralen und widerstandsfähigen Gesellschaft und Wirtschaft ermöglichen, indem sie das Wissen über das Erdsystem und die Fähigkeit zur Vorhersage und Projektion seiner Veränderungen unter verschiedenen natürlichen und sozioökonomischen Einflussfaktoren verbessern, einschließlich eines besseren Verständnisses der Reaktion der Gesellschaft und von Verhaltensänderungen, und eine bessere Abschätzung der Auswirkungen des Klimawandels sowie die Gestaltung und Bewertung von Lösungen und Wegen zur Abschwächung des Klimawandels und zur Anpassung und zum damit verbundenen gesellschaftlichen Wandel ermöglichen.

Dieses Ziel trägt direkt zur zentralen strategischen Ausrichtung C des Strategieplans "Europa durch die Transformation seiner Mobilitäts-, Energie-, Bau- und Produktionssysteme zur ersten digital ermöglichten zirkulären, klimaneutralen und nachhaltigen Wirtschaft machen" und dem Wirkungsbereich "Klimaschutz und Anpassung" bei.

In Übereinstimmung mit dem Strategieplan besteht die erwartete Gesamtwirkung dieses Ziels darin, zum "Übergang zu einer klimaneutralen und widerstandsfähigen Gesellschaft und Wirtschaft beizutragen, die durch fortschrittliche Klimawissenschaft, Wege und Reaktionen auf den Klimawandel (Abschwächung und Anpassung) und Verhaltensänderungen ermöglicht wird", insbesondere durch:

1. Erweiterung des Wissens und Bereitstellung von Lösungen in einem der folgenden Bereiche: Erdsystemwissenschaft; Wege zur Klimaneutralität; Anpassung an den Klimawandel einschließlich Klimadienstleistungen; Sozialwissenschaft für Klimamaßnahmen; und besseres Verständnis der Wechselwirkungen zwischen Klima und Ökosystemen.
2. Wesentliche Beiträge zu wichtigen internationalen Bewertungen wie denen des Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) oder der Europäischen Umweltagentur (z.B. European environment state and outlook reports, SOER).
3. Stärkung des Europäischen Forschungsraums zum Klimawandel.
4. Erhöhung der Transparenz, Robustheit, Vertrauenswürdigkeit und praktischen Verwendbarkeit der Wissensbasis zum Klimawandel zur Nutzung durch politische Entscheidungsträger, Praktiker, andere Interessengruppen und Bürger.

Koordinierung und Synergien zwischen den im Rahmen von Ziel 1 sowie in anderen Zielen und Clustern geförderten Aktivitäten und insbesondere Komplementaritäten mit Cluster 4 und Cluster 6 sollten durch die Planung angemessener Ressourcen für Koordinierungs- und Clusteraktivitäten berücksichtigt werden. Einem systemischen Ansatz folgend, konzentriert sich Destination 1 auf Aktivitäten im Zusammenhang mit Klimawissenschaft und -modellierung, während Cluster 6 F&I in den von Cluster 6 abgedeckten Bereichen unterstützt, insbesondere bei der Umsetzung von Lösungen zur Abschwächung des Klimawandels und zur Anpassung daran.

Erwartetes Ergebnis

Die Projektergebnisse sollen zu einigen der folgenden erwarteten Ergebnisse beitragen:

• Eine umfassende Bewertung des Klimaschutzpotenzials der europäischen Wälder und des forstbasierten Sektors durch die Modellierung verschiedener Politikpfade unter Berücksichtigung der mit dem Klimawandel verbundenen Risiken, der physiologischen und biogeochemischen Reaktionen auf Umweltveränderungen und Bewirtschaftungspraktiken, des Anpassungsbedarfs, der Biodiversitätsziele und der Bereitstellung anderer Ökosystemleistungen. Die analysierten Effekte müssen Veränderungen der Kohlenstoffbindung, der Waldgesundheit, der Produktivität, der Substitution und der biophysikalischen Faktoren umfassen, einschließlich der Ursachen und der zeitlichen Dynamik dieser Veränderungen. Die Bewertung des Potenzials und der Grenzen von forstbasierten Produkten und Biomasse für die Energiegewinnung bei der Erbringung von Klimavorteilen wird die Behörden über den am besten geeigneten Ansatz für die Forstpolitik und die forstliche Bioökonomie informieren.
• Entwicklung und Verbesserung robuster und transparenter Methoden für die hochauflösende Überwachung und Berichterstattung von Waldkohlenstoffpools und deren Wechselwirkungen durch eine Kombination aus In-situ-Datenerfassung und Fernerkundungsmethoden, um die Berichterstattung über Landnutzung, Landnutzungsänderung und Forstwirtschaft (LULUCF) im Rahmen des UNFCCC und die Einhaltung der EU-Gesetzgebung voranzutreiben. Die im Rahmen dieser Aktion entwickelten Methoden werden zusätzlich in die Entwicklung des Waldinformationssystems für Europa (FISE) einfließen.

Umfang:

Vorschläge zu diesem Thema sollten eine umfassende Bewertung verschiedener Pfade der THG-Bilanz der europäischen Wälder im Hinblick auf die überarbeiteten Klimaziele für 2030 und 2050 und andere relevante EU-Umweltvorschriften und -ziele beinhalten:

• Biodiversitätsziele im Einklang mit den EU-Zielen des Green Deal und der Biodiversitätsstrategie 2030. Berücksichtigt werden u. a. die Verwendung nicht-heimischer Baumarten, intensive Durchforstung, der Übergang zwischen intensivem und naturnahem Waldbau sowie der strenge Schutz von Wäldern.
• Unsicherheiten in Bezug auf den Klimawandel und Risiken durch natürliche Störungen.
• Anpassungsbedarf bestehender und zukünftiger Wälder, einschließlich der Faktoren, die ihr Anpassungspotenzial bestimmen.
• Minderungspotenzial von Aufforstung und anderen Waldaktivitäten einschließlich ihrer Opportunitätskosten.
• Treibhausgasauswirkungen der forstlichen Bioökonomie, einschließlich des Substitutionseffekts von forstbasierten Produkten und Energie gegen realistische kontrafaktische Szenarien und mit angemessener Zeitdynamik.
• Ziele für erneuerbare Energien und der Bedarf der forstbasierten Bioökonomie an nachhaltigen heimischen Rohstoffen.
• Biophysikalische Effekte, einschließlich Änderungen der Lufttemperatur und des Niederschlags in Verbindung mit Änderungen der Oberflächenalbedo, der Landoberflächeneigenschaften, der Emissionen von biogenen flüchtigen organischen Verbindungen, der Transpiration und des Wärmeflusses.
• Bewertung von Zielkonflikten und Synergien zwischen klimaorientierter Waldbewirtschaftung und anderen Zielen, z. B. Erholungs- und Freizeitwert;

Wenn sie solche Modelle/Bewertungen zur Verfügung haben und ihre zeitliche Dynamik, Unsicherheiten und Systemgrenzen verstehen, werden die politischen Entscheidungsträger besser in der Lage sein, Wälder in die Gestaltung und Bewertung möglicher Lösungen und Wege zur Abschwächung des Klimawandels und zur Anpassung daran einzubeziehen.

Die Überwachung und Berichterstattung über Veränderungen der Kohlenstoffvorräte in Wäldern ist für politische Entscheidungsträger (sowohl auf nationaler als auch auf europäischer Ebene) von wesentlicher Bedeutung, um über Trends in der Entwicklung der Waldsenke informiert zu sein und um jährliche annähernde Treibhausgasinventare zu erstellen. Maßnahmen sollten die Verwendung von höherwertigen (und genaueren) Methoden und geografisch expliziten Landnutzungsdaten in Übereinstimmung mit den IPCC-Leitlinien für nationale Treibhausgasinventare von 2006 und deren Verfeinerung 2019 unterstützen. Insbesondere sind Maßnahmen erforderlich, um bestehende Lücken zu schließen, die sich aus der Verzerrung der Inventare auf die wirtschaftlich relevantesten Baumarten und Kohlenstoffpools ergeben.

Vorschläge zu diesem Thema sollten daher darauf abzielen, Wissen, Werkzeuge, Modelle, Datenbanken und länder- und regionalspezifische Werte zu entwickeln, die den Mitgliedstaaten und assoziierten Ländern zur Verfügung stehen, und zwar möglichst in Verbindung mit integrierten Bewertungsmodellen (IAMs) und Klimamodellen, um die Überwachung und Berichterstattung über die Kohlenstoffpools der Wälder zu verbessern. Fernerkundungsdatensätze können bei der Schätzung oder Überprüfung von Zu- und Abnahmen lebender Biomasse im Wald, von Veränderungen der Waldfläche, des Gesundheitszustands der Wälder und bei der Identifizierung kohlenstoffreicher alter Wälder oder natürlicher Störungen hilfreich sein. Andererseits sollten stichprobenbasierte Systeme die Kartierung von Veränderungen in anderen Waldkohlenstoffpools wie organischem Bodenkohlenstoff in mineralischen und organischen Böden und toter organischer Substanz unterstützen. Eine robustere Schätzung der Flüsse zwischen diesen Wald-Kohlenstoffpools, die in Treibhausgasinventaren oft vernachlässigt werden, wird dabei helfen, ihre Bedeutung als Kohlenstoffspeicher und die Rolle, die die Waldbewirtschaftung bei der Verbesserung dieser Pools spielen kann, abzuschätzen, wobei die Bedürfnisse der Biodiversität und die Widerstandsfähigkeit berücksichtigt werden. Die Berücksichtigung von biophysikalischen Effekten wird das Verständnis von Zielkonflikten zwischen den Klimazielen und deren Verknüpfung mit den Praktiken der Waldbewirtschaftung verbessern.

Die Maßnahmen sollten eine Koordinierung der Aktivitäten mit anderen relevanten Maßnahmen, Initiativen und Programmen, einschließlich der Arbeitsprogramme von Horizont 2020 und des LIFE-Programms, COPERNICUS und relevanten Forschungsinfrastrukturen vorsehen, um Synergien, Integration und Zusammenarbeit zu fördern. Sie sollten europäische Plattformen für den Wissensaustausch und die Vernetzung nutzen und dazu beitragen und die Entwicklung einer neuartigen Plattform für die Entscheidungsfindung in Betracht ziehen, um eine wirksame Verbreitung der Ergebnisse an die Zielakteure (d. h. politische Entscheidungsträger und relevante nationale zuständige Behörden) sicherzustellen. Die Zusammenarbeit und Planung für die weitere Nutzung der Aktionsergebnisse während und nach dem Projektende wird nachdrücklich gefördert.

förderfähige Nicht-EU-Länder:

• mit Horizont Europa assoziierte Länder

• Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen

Rechtspersonen, die ihren Sitz in Ländern haben, die oben nicht aufgeführt sind, können eine Förderung erhalten, wenn dies in den besonderen Bedingungen der Aufforderung vorgesehen ist oder wenn ihre Teilnahme von der Bewilligungsbehörde als wesentlich für die Durchführung der Maßnahme angesehen wird.

Sonderfälle:

• Verbundene Einrichtungen - Verbundene Einrichtungen sind förderfähig, wenn sie ihren Sitz in einem der oben genannten Länder haben.
• EU-Einrichtungen - Rechtspersonen, die nach EU-Recht gegründet wurden, können ebenfalls förderfähig sein, sofern ihr Basisrechtsakt nichts anderes vorsieht.
• Internationale Organisationen - Internationale europäische Forschungsorganisationen sind förderfähig. Andere internationale Organisationen sind nicht förderfähig, es sei denn, ihre Beteiligung wird von der Bewilligungsbehörde als wesentlich für die Durchführung der Maßnahme angesehen. Internationale Organisationen mit Sitz in einem Mitgliedstaat oder einem assoziierten Land können eine Förderung für "Ausbildungs- und Mobilitätsmaßnahmen" erhalten, wenn dies in den besonderen Bedingungen der Aufforderung vorgesehen ist.

Sofern in den besonderen Bedingungen für die Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen nichts anderes vorgesehen ist, sind Rechtspersonen, die ein Konsortium bilden, zur Teilnahme an den Maßnahmen berechtigt, sofern das Konsortium Folgendes umfasst

• mindestens eine unabhängige Rechtsperson mit Sitz in einem Mitgliedstaat; und
• mindestens zwei weitere unabhängige Rechtspersonen, die jeweils in verschiedenen Mitgliedstaaten oder assoziierten Ländern ansässig sind.