Call: Demokratische Politik in der Nachbarschaft der EU

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Programm
Akronym HE-CL2-DEMOCRACY
Art des Fonds Direkte Mittelverwaltung
Beschreibung zu Programm
"Horizont Europa - Cluster 2 - Ziel 1: Innovative Forschung zu Demokratie und Governance"

Demokratien sind fragiler und verletzlicher als in der Vergangenheit. Der Freedom in the World Report (2020) zeigt, dass Demokratien auf der ganzen Welt in der Krise sind[[https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2020/leaderless-struggle-democracy]]. Gleichzeitig zeigen verschiedene europäische Umfragen ein sinkendes Vertrauen in die politischen Institutionen der Demokratie.[[W. Merkel, Vergangenheit, Gegenwart und Zukunft der Demokratie - Policy Review, 2019: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/4bebf83d-60ba-11e9-b6eb-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-94807842]] In Bezug auf die Legitimität gibt es Anzeichen für eine potenzielle Verschiebung von einer auf Expertise, Multilateralismus und konsensualer Politikgestaltung basierenden Governance hin zu Majoritarismus, Unilateralismus, Nationalismus, Populismus und Polarisierung. Die Erforschung der vergangenen und gegenwärtigen Herausforderungen und Spannungen in der Demokratie kann dazu beitragen, die Demokratie, ihre Widerstandsfähigkeit und Stabilität besser zu verstehen und zu stärken. Sie wird die Weiterentwicklung der Demokratie im Hinblick auf die Verbesserung der Repräsentation, der Partizipation, der Offenheit, des Pluralismus, der Toleranz, der Wirksamkeit der öffentlichen Politik, der Nichtdiskriminierung, des bürgerschaftlichen Engagements, des Schutzes der Grundrechte und der Rechtsstaatlichkeit fördern. Diese spiegeln die Werte der Europäischen Union wider, wie sie in Artikel 2 des EU-Vertrags definiert sind[[Konsolidierte Fassung des Vertrags über die Europäische Union, Titel 1 "Gemeinsame Bestimmungen", Artikel 2: "Die Werte, auf die sich die Union gründet, sind die Achtung der Menschenwürde, Freiheit, Demokratie, Gleichheit, Rechtsstaatlichkeit und die Wahrung der Menschenrechte einschließlich der Rechte der Personen, die Minderheiten angehören. Diese Werte sind den Mitgliedstaaten in einer Gesellschaft gemeinsam, in der Pluralismus, Nichtdiskriminierung, Toleranz, Gerechtigkeit, Solidarität und die Gleichstellung von Frauen und Männern herrschen."]].

Erwartete Wirkung:

Vorschläge für Themen im Rahmen dieses Ziels sollten einen glaubwürdigen Weg aufzeigen, um zu den folgenden erwarteten Auswirkungen des Strategieplans von Horizont Europa beizutragen:

  • Die demokratische Staatsführung wird durch die Verbesserung der Rechenschaftspflicht, Transparenz, Wirksamkeit und Vertrauenswürdigkeit rechtsstaatlicher Institutionen und Politiken sowie durch die Ausweitung einer aktiven und integrativen Bürgerschaft, die durch die Wahrung der Grundrechte gestärkt wird, neu belebt.

Die Umsetzung der Forschungsaktivitäten des Ziels wird bei der Wiederbelebung und Modernisierung der demokratischen Regierungsführung helfen. Ziel ist es, evidenzbasierte Innovationen, Politiken und Politikempfehlungen sowie institutionelle Rahmenbedingungen zu entwickeln, die die politische Partizipation, den sozialen Dialog, das bürgerschaftliche Engagement, die Gleichstellung der Geschlechter und die Inklusivität erweitern. Die Aktivitäten werden auch dazu beitragen, die Transparenz, Effektivität, Rechenschaftspflicht und Legitimität der öffentlichen Politikgestaltung zu verbessern. Sie werden helfen, das Vertrauen in demokratische Institutionen zu verbessern, Freiheitsrechte und Rechtsstaatlichkeit zu sichern und die Demokratie vor mehrdimensionalen Bedrohungen zu schützen. Reichhaltige historische, kulturelle und philosophische Perspektiven, einschließlich einer vergleichenden Dimension, werden den Rahmen für ein fundiertes Verständnis der gegenwärtigen Entwicklungen setzen und helfen, künftige Wege aufzuzeigen. Mittel- bis langfristig werden die gewonnenen Erkenntnisse, Daten, wissenschaftlich fundierten Empfehlungen und Innovationen die Entscheidungsfindung in allen für die demokratische Regierungsführung relevanten Aspekten verbessern. Da das Ziel direkt auf das Engagement der Bürger und die Herbeiführung dauerhafter Veränderungen abzielt, ist es von besonderer Bedeutung, dass die Forschungs- und Innovationsmaßnahmen die höchsten Standards der Transparenz und Offenheit fördern. Gegebenenfalls wird angeregt, den Prozess, die Kriterien, die Methoden und die Daten im Zuge der Forschung für die Zivilgesellschaft zu öffnen.

Call
Demokratische Politik in der Nachbarschaft der EU
Beschreibung zu Call
"Demokratische Politik in der Nachbarschaft der EU"

Erwartetes Ergebnis

Die Projekte sollten zu mindestens zwei der folgenden erwarteten Ergebnisse beitragen:

  • Umfassende Bestandsaufnahme der Entwicklungen des letzten Jahrzehnts, so dass die Bemühungen der Europäischen Union zur Unterstützung der Demokratie sowohl wieder an Fahrt gewinnen als auch, wo nötig, überarbeitet werden können.
  • Entwicklung eines verbesserten politischen Instrumentariums zur Unterstützung der liberalen Demokratie in der Nachbarschaft der Europäischen Union, das den Weg zu mehr Stabilität und Kooperation ebnet.
  • Evidenzbasis für die Halbzeitüberprüfung der Umsetzung des Aktionsplans für Menschenrechte und Demokratie 2020-2024.
  • Reflexion über das Bestreben und die Rolle der Europäischen Union bei der Unterstützung der Demokratie in ihrer Nachbarschaft.

Umfang:

Seit den Schlussfolgerungen des EU-Rates von 2009 hat sich die EU-Demokratieförderung weiterentwickelt und wurde mit Fortschritten und Rückschlägen feinjustiert. Nach der Annahme des strategischen Rahmens der EU für Menschenrechte und Demokratie im Jahr 2012 verabschiedete die EU drei Aktionspläne, um ihre Verpflichtungen umzusetzen und ihre Ziele zu erreichen. Der aktuelle Aktionsplan umfasst die Jahre 2020-2024.

Trotz der Hoffnungen, die die "farbigen Revolutionen" in Osteuropa in den 2000er Jahren und der Arabische Frühling 2011 als Demokratisierungsschübe in der europäischen Nachbarschaft geweckt haben, bleibt eine eher beunruhigende Realität bestehen: Einige demokratische Fortschritte koexistieren mit dem Fortbestehen autoritärer Herrschaft in Osteuropa, dem Nahen Osten und nordafrikanischen Ländern. Die Forschung sollte die tatsächliche Rolle der EU bei der Förderung der Demokratie bewerten. Sie sollte den Einfluss der EU auf die politische Steuerung in der Nachbarschaft untersuchen, ihre Fähigkeit, zu reagieren und mögliche Lücken zwischen den erklärten Absichten und den Ergebnissen und Folgen ihrer Politik zur Förderung der Demokratie zu schließen. Eine kritische Reflexion sollte das Verständnis für die Dynamik, einschließlich der Opposition gegen die demokratischen Bemühungen der EU in der Nachbarschaft, erleichtern. Eine solche übergreifende Bewertung sollte zu Innovationen in der Demokratisierungspolitik beitragen, die den Realitäten vor Ort entsprechen.

Von den Vorschlägen wird erwartet, dass sie einige der folgenden Punkte ansprechen: Bestandsaufnahme der Entwicklungen beim Aufbau oder Scheitern von Demokratie in den Nachbarschaftsländern der EU. Die Forschung sollte Lehren in Bezug auf Erfolgsfaktoren und Barrieren (politisch, wirtschaftlich, sozial, kulturell, etc.) in den verschiedenen regionalen, nationalen und supranationalen Kontexten ziehen. Die Rolle von Drittstaaten-Akteuren wie den Vereinigten Staaten von Amerika, China, Russland und deren Einfluss auf Demokratisierungsprozesse oder die Verfestigung von Autoritarismus sollte untersucht werden. Ebenso sollte das Zusammenspiel von Sicherheits- und Stabilitätsüberlegungen und Demokratisierungsunterstützung in der Agenda und den Maßnahmen der EU analysiert werden. Die Vorschläge sollten auch die Mechanismen bewerten, die die EU zur Unterstützung des politischen Wandels einsetzt, sowie die Diskurse und Narrative untersuchen, die sie einsetzt, und die Akteure, die sie anspricht. Es wird erwartet, dass sie verlässliche und vergleichbare Daten über die Finanzierung von Demokratie, Menschenrechten, Gleichstellung der Geschlechter, Rechtsstaatlichkeit und Unterstützung guter Regierungsführung erheben, um eine Bilanz der Ergebnisse der Bemühungen eines Jahrzehnts zu erstellen und so Lernen und Verbesserung zu ermöglichen. Die internationale Zusammenarbeit mit Partnern aus Ländern in der Nachbarschaft der EU wird nachdrücklich gefördert.

Übergreifende Prioritäten:

Themen Forschung & Innovation, Technologietransfer & -austausch, Integration in die Gesellschaft, Europäische Bürgerschaft, Shared Services, Verwaltung & Governance, Kunst & Kultur, Kulturerbe, Geschichte, Medien, Demographischer Wandel, Migration, Gleichberechtigung, Menschenrechte, Menschen mit Behinderung, Soziale Inklusion
Fördergebiet EU Mitgliedstaaten
Überseeische Länder und Hoheitsgebiete (ÜLG)
Herkunftsgebiet Antragsteller EU Mitgliedstaaten
Überseeische Länder und Hoheitsgebiete (ÜLG)
Förderfähige Antragsteller Aus- und Weiterbildungseinrichtung, Bundesland / Region / Stadt / Gemeinde / Gebietskörperschaft, Forschungseinrichtung, Interessensvertretung / Berufsverband / Gewerkschaft, Internationale Organisation, Kleine und mittlere Unternehmen, KMU (10 bis 249 Beschäftigte), Kleinstunternehmen (unter 10 Beschäftigte), NGO / NPO, Öffentliche Einrichtung, Staatsregierung, Sonstiges, Start-Up Unternehmen, Universität/(Fach)Hochschule, Unternehmen (mehr als 250 Beschäftigte bzw. undefiniert), Verein
Antragsteller Details

förderfähige Nicht-EU-Länder:

  • mit Horizont Europa assoziierte Länder
Zum Zeitpunkt der Veröffentlichung des Arbeitsprogramms gibt es keine mit Horizont Europa assoziierten Länder. In Anbetracht des Interesses der Union, die Beziehungen zu den mit Horizont 2020 assoziierten Ländern grundsätzlich beizubehalten, wird erwartet, dass die meisten mit Horizont 2020 assoziierten Drittländer mit Horizont Europa assoziiert werden, um eine ununterbrochene Kontinuität zwischen Horizont 2020 und Horizont Europa zu gewährleisten. Darüber hinaus können auch andere Drittländer während der Laufzeit des Programms mit Horizont Europa assoziiert werden. Für die Zwecke der Förderbedingungen werden Antragsteller, die in mit Horizont 2020 assoziierten Ländern oder in anderen Drittländern, die über eine Assoziierung mit Horizont Europa verhandeln, ansässig sind, wie Einrichtungen behandelt, die in einem assoziierten Land ansässig sind, wenn das Assoziierungsabkommen von Horizont Europa mit dem betreffenden Drittland zum Zeitpunkt der Unterzeichnung der Finanzhilfevereinbarung gilt.

  • Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen

Rechtspersonen, die ihren Sitz in Ländern haben, die oben nicht aufgeführt sind, können eine Förderung erhalten, wenn dies in den besonderen Bedingungen der Aufforderung vorgesehen ist oder wenn ihre Teilnahme von der Bewilligungsbehörde als wesentlich für die Durchführung der Maßnahme angesehen wird.

Sonderfälle:

  • Verbundene Einrichtungen - Verbundene Einrichtungen sind förderfähig, wenn sie ihren Sitz in einem der oben genannten Länder haben.
  • EU-Einrichtungen - Rechtspersonen, die nach EU-Recht gegründet wurden, können ebenfalls förderfähig sein, sofern ihr Basisrechtsakt nichts anderes vorsieht.
  • Internationale Organisationen - Internationale europäische Forschungsorganisationen sind förderfähig. Andere internationale Organisationen sind nicht förderfähig, es sei denn, ihre Beteiligung wird von der Bewilligungsbehörde als wesentlich für die Durchführung der Maßnahme angesehen. Internationale Organisationen mit Sitz in einem Mitgliedstaat oder einem assoziierten Land können eine Förderung für "Ausbildungs- und Mobilitätsmaßnahmen" erhalten, wenn dies in den besonderen Bedingungen der Aufforderung vorgesehen ist.
Projektpartner Details

Sofern in den besonderen Bedingungen für die Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen nichts anderes vorgesehen ist, sind Rechtspersonen, die ein Konsortium bilden, zur Teilnahme an den Maßnahmen berechtigt, sofern das Konsortium Folgendes umfasst

  • mindestens eine unabhängige Rechtsperson mit Sitz in einem Mitgliedstaat; und
  • mindestens zwei weitere unabhängige Rechtspersonen, die jeweils in verschiedenen Mitgliedstaaten oder assoziierten Ländern ansässig sind.
Call beginnt 22.06.2021
Call endet 07.10.2021
Art der Finanzierung Finanzhilfen

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