Call: Die Zukunft der liberalen Demokratie in Europa

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Programm
Akronym HE-CL2-DEMOCRACY
Art des Fonds Direkte Mittelverwaltung
Beschreibung zu Programm
"Horizont Europa - Cluster 2 - Ziel 1: Innovative Forschung zu Demokratie und Governance"

Demokratien sind fragiler und verletzlicher als in der Vergangenheit. Der Freedom in the World Report (2020) zeigt, dass Demokratien auf der ganzen Welt in der Krise sind[[https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2020/leaderless-struggle-democracy]]. Gleichzeitig zeigen verschiedene europäische Umfragen ein sinkendes Vertrauen in die politischen Institutionen der Demokratie.[[W. Merkel, Vergangenheit, Gegenwart und Zukunft der Demokratie - Policy Review, 2019: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/4bebf83d-60ba-11e9-b6eb-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-94807842]] In Bezug auf die Legitimität gibt es Anzeichen für eine potenzielle Verschiebung von einer auf Expertise, Multilateralismus und konsensualer Politikgestaltung basierenden Governance hin zu Majoritarismus, Unilateralismus, Nationalismus, Populismus und Polarisierung. Die Erforschung der vergangenen und gegenwärtigen Herausforderungen und Spannungen in der Demokratie kann dazu beitragen, die Demokratie, ihre Widerstandsfähigkeit und Stabilität besser zu verstehen und zu stärken. Sie wird die Weiterentwicklung der Demokratie im Hinblick auf die Verbesserung der Repräsentation, der Partizipation, der Offenheit, des Pluralismus, der Toleranz, der Wirksamkeit der öffentlichen Politik, der Nichtdiskriminierung, des bürgerschaftlichen Engagements, des Schutzes der Grundrechte und der Rechtsstaatlichkeit fördern. Diese spiegeln die Werte der Europäischen Union wider, wie sie in Artikel 2 des EU-Vertrags definiert sind[[Konsolidierte Fassung des Vertrags über die Europäische Union, Titel 1 "Gemeinsame Bestimmungen", Artikel 2: "Die Werte, auf die sich die Union gründet, sind die Achtung der Menschenwürde, Freiheit, Demokratie, Gleichheit, Rechtsstaatlichkeit und die Wahrung der Menschenrechte einschließlich der Rechte der Personen, die Minderheiten angehören. Diese Werte sind den Mitgliedstaaten in einer Gesellschaft gemeinsam, in der Pluralismus, Nichtdiskriminierung, Toleranz, Gerechtigkeit, Solidarität und die Gleichstellung von Frauen und Männern herrschen."]].

Erwartete Wirkung:

Vorschläge für Themen im Rahmen dieses Ziels sollten einen glaubwürdigen Weg aufzeigen, um zu den folgenden erwarteten Auswirkungen des Strategieplans von Horizont Europa beizutragen:

  • Die demokratische Staatsführung wird durch die Verbesserung der Rechenschaftspflicht, Transparenz, Wirksamkeit und Vertrauenswürdigkeit rechtsstaatlicher Institutionen und Politiken sowie durch die Ausweitung einer aktiven und integrativen Bürgerschaft, die durch die Wahrung der Grundrechte gestärkt wird, neu belebt.

Die Umsetzung der Forschungsaktivitäten des Ziels wird bei der Wiederbelebung und Modernisierung der demokratischen Regierungsführung helfen. Ziel ist es, evidenzbasierte Innovationen, Politiken und Politikempfehlungen sowie institutionelle Rahmenbedingungen zu entwickeln, die die politische Partizipation, den sozialen Dialog, das bürgerschaftliche Engagement, die Gleichstellung der Geschlechter und die Inklusivität erweitern. Die Aktivitäten werden auch dazu beitragen, die Transparenz, Effektivität, Rechenschaftspflicht und Legitimität der öffentlichen Politikgestaltung zu verbessern. Sie werden helfen, das Vertrauen in demokratische Institutionen zu verbessern, Freiheitsrechte und Rechtsstaatlichkeit zu sichern und die Demokratie vor mehrdimensionalen Bedrohungen zu schützen. Reichhaltige historische, kulturelle und philosophische Perspektiven, einschließlich einer vergleichenden Dimension, werden den Rahmen für ein fundiertes Verständnis der gegenwärtigen Entwicklungen setzen und helfen, künftige Wege aufzuzeigen. Mittel- bis langfristig werden die gewonnenen Erkenntnisse, Daten, wissenschaftlich fundierten Empfehlungen und Innovationen die Entscheidungsfindung in allen für die demokratische Regierungsführung relevanten Aspekten verbessern. Da das Ziel direkt auf das Engagement der Bürger und die Herbeiführung dauerhafter Veränderungen abzielt, ist es von besonderer Bedeutung, dass die Forschungs- und Innovationsmaßnahmen die höchsten Standards der Transparenz und Offenheit fördern. Gegebenenfalls wird angeregt, den Prozess, die Kriterien, die Methoden und die Daten im Zuge der Forschung für die Zivilgesellschaft zu öffnen.

Call
Die Zukunft der liberalen Demokratie in Europa
Beschreibung zu Call
"Die Zukunft der liberalen Demokratie in Europa"

Erwartetes Ergebnis

Projekte sollten zu allen der folgenden erwarteten Ergebnisse beitragen:

  • Theoretisch und empirisch robuste Visionen für die Zukunft der liberalen demokratischen Institutionen zu produzieren.
  • Reflektieren und aktualisieren, was liberale Demokratie im 21. Jahrhundert in Europa bedeutet.
  • Entwicklung von Empfehlungen, Toolkits, Narrativen und Methoden, um die Legitimität und Effektivität von liberalen Demokratien wiederherzustellen.

Umfang:

Die europäischen Gesellschaften sind von einer Vielzahl von Identitäten, Haltungen, kulturellen Hintergründen und Verfassungstraditionen durchzogen. Angesichts der zunehmenden Komplexität haben bestimmte politische Kräfte eine Vision von Homogenität, hierarchischer Kontrolle und Ordnung gefördert. Einige extremistische und einige populistische Diskurse haben, obwohl sie sich nicht unbedingt überschneiden, strikte mehrheitliche und nativistische Interpretationen der demokratischen Regierungsführung gefördert. Einige haben zentrale Grundsätze der liberalen Demokratie wie den Schutz der Rechtsstaatlichkeit, die Gewaltenteilung, die Rechte von Frauen und Minderheiten usw. ganz oder mit einigen Variationen in Frage gestellt und Visionen geliefert, die oft mit den Prioritäten der EU in Konflikt stehen. Diese Narrative spielen eine wichtige Rolle im öffentlichen Diskurs und prägen die öffentliche Meinung. Sie beeinflussen die öffentliche Meinung über Pluralismus und Grundrechte, inspirieren aber auch Gegendiskurse und Widerstand. Darüber hinaus kristallisiert sich populistische Rhetorik tendenziell auch in Debatten über Grenzen und Grenzkontrollen heraus, wo eine Spannung zwischen der liberalen Politik der Staaten und den geforderten Maßnahmen entsteht. Zusammen mit der Stärkung der Macht von Exekutiven könnten diese Entwicklungen die Stabilität von Demokratien potenziell untergraben. Darüber hinaus wird das liberal-demokratische Modell durch nicht-liberale globale Akteure wie China und Russland sowie durch andere externe Faktoren wie die COVID-19-Pandemie und die Klimakrise in Frage gestellt. Diese externen Herausforderungen zeichnen ein schlechtes Bild von der Fähigkeit der Demokratien, kollektive Probleme im Vergleich zu anderen Akteuren zu lösen, und entkoppeln gleichzeitig die wirtschaftliche und politische Macht der Demokratie auf der globalen Bühne. Eine philosophische, soziologische, rechtliche, wirtschaftliche, historische und politische Reflexion über die Grundlagen liberal-demokratischen Regierens ist notwendig, um eine tragfähige Konzeption liberaler Demokratie für die Zukunft zu etablieren.

Von den Vorschlägen wird erwartet, dass sie einige der folgenden Punkte ansprechen: Sie sollen die internen (innerhalb von Nationalstaaten) und externen Herausforderungen für die liberale Demokratie und die Diskurse, sozialen Strukturen und Institutionen, die ihnen zugrunde liegen, untersuchen. Sie sollen aufzeigen, wie solche Diskurse soziale und politische Subjekte sowie die Struktur moderner Gesellschaften und Institutionen darstellen. Wie konterkarieren diese die Grundprinzipien der liberalen Demokratie? Wann und warum sind sie erfolgreich, oder nicht? Langfristige Trends in der Funktionsweise von Schlüsselelementen europäischer liberaler Demokratien (Grund- und Menschenrechte des Einzelnen - wie z.B. Meinungsfreiheit, Versammlungsfreiheit, Nichtdiskriminierung -, Rechtsstaatlichkeit, Pluralismus, Gewaltenteilung, Zugang zur Justiz, Unabhängigkeit der Justiz und der Medien, Minderheitenschutz, Asylrecht etc.) und deren öffentliche Legitimation sollen analysiert und verglichen werden. Vorschläge können diese mit den Auswirkungen großer politischer und wirtschaftlicher Herausforderungen der letzten Jahrzehnte in Beziehung setzen (z. B. Große Rezession, Kalter Krieg, Zerfall von Imperien, "Krieg gegen den Terror", große Ströme gemischter Migration, die jüngste Pandemie usw.). Die potenzielle Spannung zwischen liberalen, egalitären und anderen Idealen, die von den Bürgern vertreten oder von politischen Bewegungen gefördert werden, kann ebenfalls untersucht werden. Vorschläge sollten analysieren, wie institutionelle und politische Mechanismen, die in die europäischen liberalen Demokratien eingebaut sind, als Grenzen und als Antwort auf illiberale Entwicklungen funktioniert haben (z.B. Checks and Balances, Durchsetzung der Rechtsstaatlichkeit). Sie sollten auch untersuchen, wie sich diese Mechanismen in den letzten Jahren als Reaktion auf neue Bedrohungen weiterentwickelt haben. Die Forschung kann theoretisch rigorose und normativ informierte Überlegungen darüber anstellen, wie politischer Liberalismus aktualisiert werden kann, um sich den Diskursen zu stellen, die die liberale Demokratie herausfordern. Schließlich sollten die Vorschläge die entsprechenden Implikationen für die Institutionen der demokratischen Regierungsführung aufzeigen.

Übergreifende Prioritäten:

Themen Forschung & Innovation, Technologietransfer & -austausch, Demographischer Wandel, Migration, Gleichberechtigung, Menschenrechte, Menschen mit Behinderung, Soziale Inklusion, Integration in die Gesellschaft, Europäische Bürgerschaft, Shared Services, Verwaltung & Governance, Justiz, Sicherheit, Kunst & Kultur, Kulturerbe, Geschichte, Medien
Fördergebiet EU Mitgliedstaaten
Überseeische Länder und Hoheitsgebiete (ÜLG)
Herkunftsgebiet Antragsteller EU Mitgliedstaaten
Überseeische Länder und Hoheitsgebiete (ÜLG)
Förderfähige Antragsteller Aus- und Weiterbildungseinrichtung, Bundesland / Region / Stadt / Gemeinde / Gebietskörperschaft, Forschungseinrichtung, Interessensvertretung / Berufsverband / Gewerkschaft, Internationale Organisation, Kleine und mittlere Unternehmen, KMU (10 bis 249 Beschäftigte), Kleinstunternehmen (unter 10 Beschäftigte), NGO / NPO, Öffentliche Einrichtung, Staatsregierung, Sonstiges, Start-Up Unternehmen, Universität/(Fach)Hochschule, Unternehmen (mehr als 250 Beschäftigte bzw. undefiniert), Verein
Antragsteller Details

förderfähige Nicht-EU-Länder:

  • mit Horizont Europa assoziierte Länder
Zum Zeitpunkt der Veröffentlichung des Arbeitsprogramms gibt es keine mit Horizont Europa assoziierten Länder. In Anbetracht des Interesses der Union, die Beziehungen zu den mit Horizont 2020 assoziierten Ländern grundsätzlich beizubehalten, wird erwartet, dass die meisten mit Horizont 2020 assoziierten Drittländer mit Horizont Europa assoziiert werden, um eine ununterbrochene Kontinuität zwischen Horizont 2020 und Horizont Europa zu gewährleisten. Darüber hinaus können auch andere Drittländer während der Laufzeit des Programms mit Horizont Europa assoziiert werden. Für die Zwecke der Förderbedingungen werden Antragsteller, die in mit Horizont 2020 assoziierten Ländern oder in anderen Drittländern, die über eine Assoziierung mit Horizont Europa verhandeln, ansässig sind, wie Einrichtungen behandelt, die in einem assoziierten Land ansässig sind, wenn das Assoziierungsabkommen von Horizont Europa mit dem betreffenden Drittland zum Zeitpunkt der Unterzeichnung der Finanzhilfevereinbarung gilt.

  • Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen

Rechtspersonen, die ihren Sitz in Ländern haben, die oben nicht aufgeführt sind, können eine Förderung erhalten, wenn dies in den besonderen Bedingungen der Aufforderung vorgesehen ist oder wenn ihre Teilnahme von der Bewilligungsbehörde als wesentlich für die Durchführung der Maßnahme angesehen wird.

Sonderfälle:

  • Verbundene Einrichtungen - Verbundene Einrichtungen sind förderfähig, wenn sie ihren Sitz in einem der oben genannten Länder haben.
  • EU-Einrichtungen - Rechtspersonen, die nach EU-Recht gegründet wurden, können ebenfalls förderfähig sein, sofern ihr Basisrechtsakt nichts anderes vorsieht.
  • Internationale Organisationen - Internationale europäische Forschungsorganisationen sind förderfähig. Andere internationale Organisationen sind nicht förderfähig, es sei denn, ihre Beteiligung wird von der Bewilligungsbehörde als wesentlich für die Durchführung der Maßnahme angesehen. Internationale Organisationen mit Sitz in einem Mitgliedstaat oder einem assoziierten Land können eine Förderung für "Ausbildungs- und Mobilitätsmaßnahmen" erhalten, wenn dies in den besonderen Bedingungen der Aufforderung vorgesehen ist.
Projektpartner Details

Sofern in den besonderen Bedingungen für die Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen nichts anderes vorgesehen ist, sind Rechtspersonen, die ein Konsortium bilden, zur Teilnahme an den Maßnahmen berechtigt, sofern das Konsortium Folgendes umfasst

  • mindestens eine unabhängige Rechtsperson mit Sitz in einem Mitgliedstaat; und
  • mindestens zwei weitere unabhängige Rechtspersonen, die jeweils in verschiedenen Mitgliedstaaten oder assoziierten Ländern ansässig sind.
Art der Finanzierung Finanzhilfen

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