Call: Exposition gegenüber elektromagnetischen Feldern (EMF) und Gesundheit

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Programm
Akronym HORIZON-HLTH-ENVHLTH
Art des Fonds Direkte Mittelverwaltung
Beschreibung zu Programm
"Horizont Europa - Cluster 1 - Ziel 2: Leben und Arbeiten in einer gesundheitsfördernden Umgebung"

Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen im Rahmen dieses Ziels sind auf die strategische Schlüsselausrichtung KSO-D "Schaffung einer widerstandsfähigeren, integrativeren und demokratischeren europäischen Gesellschaft" des Strategieplans 2021-2024 von Horizont Europa ausgerichtet. Die im Rahmen dieses Ziels geförderte Forschung und Innovation sollte zum Wirkungsbereich "Eine widerstandsfähige, auf neu auftretende Bedrohungen vorbereitete EU" und insbesondere zu der folgenden erwarteten Wirkung beitragen, die im Strategieplan für das Cluster "Gesundheit" dargelegt ist: "Lebens- und Arbeitsumgebungen sind gesundheitsfördernd und nachhaltig dank eines besseren Verständnisses der umweltbedingten, arbeitsbedingten, sozialen und wirtschaftlichen Determinanten der Gesundheit". Darüber hinaus könnte die im Rahmen dieses Ziels geförderte Forschung und Innovation auch zu den folgenden Wirkungsbereichen beitragen: 'Gute Gesundheit und hochwertige, zugängliche Gesundheitsversorgung', 'Eindämmung des Klimawandels und Anpassung an den Klimawandel' und 'Saubere und gesunde Luft, Wasser und Böden'.

Die Umwelt, in der wir leben und arbeiten, ist eine wichtige Determinante für unsere Gesundheit und unser Wohlbefinden. Sie hat direkte oder indirekte positive oder negative Auswirkungen auf unsere Gesundheit und unser Wohlbefinden. Es wird geschätzt, dass Umweltfaktoren für fast 20 % aller Todesfälle in Europa verantwortlich sind. Meinungsumfragen haben gezeigt, dass die europäischen Bürger über die Auswirkungen der Umweltverschmutzung auf ihre Gesundheit besorgt sind. Die Faktoren, die sich auf die körperliche und geistige Gesundheit und das Wohlbefinden auswirken, sind nicht alle identifiziert und ihre Auswirkungen sind nicht umfassend verstanden und berücksichtigt, um eine evidenzbasierte Politik und Entscheidungsfindung zu unterstützen. Darüber hinaus fehlt es an abgestimmten Methoden zur Abschätzung der gesundheitsbezogenen Kosten der Belastung durch Umweltstressoren.

Ziel 2 zielt daher darauf ab, Wissenslücken im Verständnis der Auswirkungen derjenigen umweltbedingten, beruflichen und sozioökonomischen Risikofaktoren auf unsere Gesundheit und unser Wohlbefinden zu schließen, die die bedeutendsten oder am weitesten verbreiteten gesellschaftlichen Auswirkungen haben. In diesem Arbeitsprogramm konzentriert sich das Ziel 2 auf Luftverschmutzung in Innenräumen und im Freien, Chemikalien, nicht-ionisierende Strahlung (elektromagnetische Felder), Urbanisierung, Klima- und andere Umweltveränderungen, sozioökonomische Ungleichheiten und sich verändernde Arbeitsumgebungen. Darüber hinaus ist im Rahmen dieses Arbeitsprogramms ein Thema dem Aufbau einer europäischen Partnerschaft für die Bewertung von Risiken durch Chemikalien gewidmet, die die EU als international anerkannten Motor für eine innovative chemische Risikobewertung zum optimalen Schutz der menschlichen Gesundheit und der Umwelt etablieren soll. Die Ergebnisse werden die Umwelt- und Gesundheitspolitik der EU und übergreifende politische Rahmenwerke wie den Europäischen Green Deal, die Chemikalienstrategie für Nachhaltigkeit, das 8. Umweltaktionsprogramm, den Strategischen Rahmen der EU für Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz sowie den Europäischen Umwelt- und Gesundheitsprozess der WHO (EHP) unterstützen.

Eine starke Zusammenarbeit über Sektoren hinweg und mit anderen Horizon Europe Clustern, die sich mit Themen wie Landwirtschaft, Ernährung, Umwelt, Klima, Mobilität, Sicherheit, Stadtplanung, soziale Eingliederung und Gender befassen, wird erforderlich sein, um sicherzustellen, dass ein maximaler gesellschaftlicher Nutzen erreicht wird. Um die Wirkung von EU-Investitionen im Rahmen von Horizont Europa zu erhöhen, begrüßt und unterstützt die Europäische Kommission daher die Zusammenarbeit zwischen EU-finanzierten Projekten, um gegenseitige Befruchtung und andere Synergien zu ermöglichen. Dies könnte von der Vernetzung bis hin zu gemeinsamen Aktivitäten wie der Teilnahme an gemeinsamen Workshops, dem Austausch von Wissen, der Entwicklung und Übernahme von Best Practices oder gemeinsamen Kommunikationsaktivitäten reichen. Möglichkeiten für potenzielle Synergien bestehen zwischen Projekten, die im Rahmen desselben Themas gefördert werden, aber auch zwischen anderen Projekten, die im Rahmen eines anderen Themas, Clusters oder Pfeilers von Horizont Europa gefördert werden (aber auch mit laufenden Projekten, die im Rahmen von Horizont 2020 gefördert werden). Dies könnte insbesondere Projekte im Zusammenhang mit europäischen Gesundheitsforschungsinfrastrukturen (im Rahmen von Säule I von Horizont Europa), den strategischen Herausforderungen des EIC im Bereich Gesundheit und dem EIT-KIC Gesundheit (im Rahmen von Säule III von Horizont Europa) oder in Bereichen betreffen, die die Gesundheit und andere Cluster (im Rahmen von Säule II von Horizont Europa) überschneiden.

Alle Themen sind offen für eine internationale Zusammenarbeit, um globale Herausforderungen im Bereich Umwelt und Gesundheit anzugehen.

Erwartete Wirkungen:

Vorschläge für Themen unter diesem Ziel sollten einen glaubwürdigen Weg aufzeigen, um zu einem Leben und Arbeiten in einer gesundheitsfördernden Umwelt beizutragen, und zwar zu einer oder mehreren der folgenden Wirkungen:

  • Politische Entscheidungsträger und Regulierungsbehörden sind sich der umweltbezogenen, sozioökonomischen und beruflichen Risikofaktoren sowie der gesundheitsfördernden Faktoren in der Gesellschaft bewusst und gut darüber informiert;
  • Umwelt-, arbeits-, sozial-, wirtschafts-, steuer- und gesundheitspolitische Maßnahmen und Praktiken auf EU-, nationaler und regionaler Ebene sind nachhaltig und basieren auf soliden wissenschaftlichen Erkenntnissen. Dazu gehören übergreifende politische Rahmenwerke wie der Europäische Green Deal, die Chemikalienstrategie für Nachhaltigkeit, das 8. Umweltaktionsprogramm, der Strategische Rahmen der EU für Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz und der von der Weltgesundheitsorganisation geleitete Europäische Prozess für Umwelt und Gesundheit;
  • Die vorgelagerten Krankheitsdeterminanten - im Zusammenhang mit Entscheidungen in den Bereichen Energieerzeugung, landwirtschaftliche Praktiken, industrielle Produktion, Flächennutzungsplanung, bebaute Umwelt und Bauwesen - sind bekannt, verstanden und werden reduziert;
  • Die Gesundheitsgefahren und -belastungen durch gefährliche Chemikalien sowie Luft-, Wasser- und Bodenverschmutzung werden reduziert, so dass die Zahl der damit verbundenen Todesfälle und Krankheiten bis 2030 deutlich zurückgeht;
  • Das Lebens- und Arbeitsumfeld in europäischen Städten und Regionen ist gesünder, integrativer, sicherer, widerstandsfähiger und nachhaltiger;
  • Die Anpassungsfähigkeit und Widerstandsfähigkeit der Bevölkerung und der Gesundheitssysteme in der EU gegenüber den mit dem Klima- und Umweltwandel verbundenen Gesundheitsrisiken wird gestärkt;
  • Die Gesundheit und das Wohlbefinden der Bürger werden geschützt und gefördert, und vorzeitige Todesfälle, Krankheiten und Ungleichheiten im Zusammenhang mit Umweltverschmutzung und -degradation werden verhindert;
  • Die Bürgerinnen und Bürger verstehen komplexe Umwelt- und Gesundheitsprobleme und wirksame Maßnahmen zu deren Bewältigung besser und unterstützen die entsprechenden Politiken und Vorschriften.
Call
Exposition gegenüber elektromagnetischen Feldern (EMF) und Gesundheit
Beschreibung zu Call
"Exposition gegenüber elektromagnetischen Feldern (EMF) und Gesundheit"

Erwartetes Ergebnis

Dieses Thema zielt darauf ab, Aktivitäten zu unterstützen, die eine oder mehrere erwartete Auswirkungen des Ziels 2 "Leben und Arbeiten in einer gesundheitsfördernden Umgebung" ermöglichen oder zu diesen beitragen. Zu diesem Zweck sollten Vorschläge zu diesem Thema darauf abzielen, Ergebnisse zu liefern, die auf alle der folgenden erwarteten Ergebnisse ausgerichtet und zugeschnitten sind und zu diesen beitragen:

  • Behörden und Regulierungsbehörden werden mit wissenschaftlichen Erkenntnissen bei der Umsetzung der Empfehlung 1999/519/EG des Rates zur Begrenzung der Exposition der Bevölkerung gegenüber elektromagnetischen Feldern (0 Hz bis 300 GHz) sowie der Richtlinie 2013/35/EU über Mindestvorschriften zum Schutz von Sicherheit und Gesundheit der Arbeitnehmer vor der Gefährdung durch physikalische Einwirkungen (elektromagnetische Felder), insbesondere der Umsetzung von Artikel 1 Absatz 4 der Richtlinie, sowie der jüngsten ICNIRP-Leitlinien zur Begrenzung der Exposition gegenüber elektromagnetischen Feldern unterstützt;
  • Behörden verbessern ihre Risikobewertung, ihr Risikomanagement und ihre Kommunikation durch den Zugang zu FAIR-Daten und belastbaren Erkenntnissen über die Exposition gegenüber EMF, insbesondere für die Funkkommunikationsnetze der neuen Generation (z. B. 5G-Netze), und über die kausalen Zusammenhänge zwischen Höhe und Dauer der Exposition und gesundheitlichen Auswirkungen;
  • Behörden und die wissenschaftliche Gemeinschaft nutzen neue und robuste Methoden, einschließlich Modelle, für die Bewertung der gesundheitlichen Auswirkungen von Expositionen;
  • Stakeholder verwenden konsequent Qualitätskriterien und Normen (CEN/ISO) für die Analysemethoden bei der Bewertung der Exposition gegenüber EMF, einschließlich 5G, und deren Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit und die Umwelt;
  • Behörden, Arbeitgeber und Bürger verlassen sich auf praktische Richtlinien zur Expositionsvermeidung und -reduzierung;
  • Die Bürger werden effektiv einbezogen und über die gesundheitlichen Auswirkungen von EMF-Expositionen und risikovermeidende Verhaltensweisen informiert.

Umfang:

Digitale Technologien und elektronische Kommunikationsdienste sind ein entscheidender Enabler für die Erreichung der Nachhaltigkeitsziele des europäischen Green Deals in vielen verschiedenen Bereichen. Der Einsatz der neuen Generation von Funkkommunikationsnetzen, z. B. 5G (die fünfte Generation der Mobilfunktechnologie), verspricht höhere Datenübertragungsraten und eine größere Netzkapazität im Vergleich zu früheren Generationen. Während die Digitalisierung neue Möglichkeiten bietet, z. B. die Fernüberwachung der Luft- und Wasserverschmutzung und der Gesundheitsergebnisse, birgt sie auch potenzielle Gesundheitsrisiken. Europa braucht einen digitalen Sektor, der die Nachhaltigkeit in den Mittelpunkt stellt: Beim Einsatz neuer Technologien sollten neben den erheblichen Vorteilen auch die potenziellen Risiken für die menschliche Gesundheit bewertet werden.

Die Nutzung von drahtlosen persönlichen Kommunikationsgeräten (Mobiltelefone, WiFi- oder Bluetooth-fähige Geräte usw.) durch fast alle Bürger im privaten und beruflichen Umfeld sowie in den unterstützenden Infrastrukturen hat exponentiell zugenommen. Die Anzahl anderer Anwendungen, die EMF nutzen, hat ebenfalls zugenommen, wie z. B. Sicherheitsscanner, intelligente Zähler und medizinische Geräte. Dies hat zu einer Zunahme der vom Menschen verursachten elektromagnetischen Strahlung in unserer Umgebung geführt.

Die Internationale Kommission zum Schutz vor nichtionisierender Strahlung (ICNIRP) gibt Richtlinien zur Begrenzung der Exposition gegenüber elektrischen, magnetischen und elektromagnetischen Feldern heraus. Für die EU-Mitgliedsstaaten gelten die Empfehlung 1999/519/EC des Rates und die Richtlinie 2013/35/EU, die die grundlegenden Regeln zur Bewertung der EMF-Exposition aus den ICNIRP-Richtlinien übernehmen. Dennoch gibt es einige Bedenken hinsichtlich der möglichen Auswirkungen auf die Gesundheit und Sicherheit durch eine potenziell höhere Exposition gegenüber EMF, z. B. durch die Einführung der 5G-Technologie. Eine erhöhte Exposition kann sich z. B. aus der zusätzlichen Nutzung höherer Frequenzen und aus der potenziellen Aggregation verschiedener Signale ergeben, insbesondere in Städten.

Forschungsmaßnahmen im Rahmen dieses Themas sollten durch innovative Überwachungstechniken, experimentelle Nachweise und Modellierung vorausschauende Informationen über potenzielle Gefahren und Risiken bestehender und neu entstehender EMF-Expositionen liefern und alle der folgenden Tätigkeiten umfassen:

  • Überwachung der Exposition der Allgemeinbevölkerung und spezifischer Risikogruppen wie Kinder und Arbeitnehmer unter Verwendung innovativer Technologien;
  • Ermittlung potenziell neuer Expositionsmuster und Vergleich mit bestehenden Mustern, z. B. denen, die durch die Nutzung früherer Generationen von Mobilfunktechnologien entstanden sind. Es sollte dokumentiert werden, wie sich die Exposition gegenüber EMF im Laufe der Zeit aufgrund der Einführung neuer Technologien, einschließlich 5G, unterstützender Infrastruktur, Hochfrequenzbänder, Modulationsverfahren und Anwendungen, verändert;
  • Untersuchung des Nachweises lokaler und systemischer biologischer Effekte und gesundheitlicher Auswirkungen über den gesamten Lebenszyklus unter Verwendung von In-vitro- und In-vivo-Ansätzen, unter Beachtung des 3R-Prinzips und unter Berücksichtigung kombinierter Expositionen und sich ändernder Muster der Gerätenutzung;
  • Bereitstellung von FAIR-Daten über die kausalen Zusammenhänge zwischen Expositionshöhe und -dauer und möglichen gesundheitlichen (biologischen) Auswirkungen, einschließlich möglicher Mechanismen, in Wohn- und Arbeitsumgebungen, wobei auch gefährdete Gruppen, insbesondere Kinder, berücksichtigt werden;
  • Vorschlag neuer Qualitätskriterien und Standards (CEN/ISO) für die Analysemethoden zur Bewertung der Exposition gegenüber EMF und deren Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit und die Umwelt;
  • Durchführung von Fallstudien über Lösungen zur Expositionsreduzierung auf der Grundlage der gewonnenen Erkenntnisse und Bereitstellung praktischer Richtlinien zur Expositionsprävention entlang der Stakeholder-Kette;
  • Vorschlag und Erprobung effizienter Kommunikationsmethoden und -werkzeuge, um die Bürger in Präventionsmaßnahmen einzubinden und ihre Bedenken zu berücksichtigen.

Aspekte wie Geschlecht, Alter, regionale Unterschiede, Sozioökonomie und Kultur sollten dabei gegebenenfalls berücksichtigt werden.

Alle im Rahmen dieses Themas geförderten Projekte werden nachdrücklich aufgefordert, sich gegebenenfalls an Vernetzungs- und gemeinsamen Aktivitäten zu beteiligen. Diese Vernetzungs- und gemeinsamen Aktivitäten könnten z. B. die Teilnahme an gemeinsamen Workshops, den Austausch von Wissen, die Entwicklung und Übernahme von Best Practices oder gemeinsame Kommunikationsaktivitäten beinhalten. Dies könnte auch die Vernetzung und gemeinsame Aktivitäten mit Projekten umfassen, die im Rahmen anderer Cluster und Säulen von "Horizont Europa" oder gegebenenfalls anderer EU-Programme gefördert werden. Daher wird von den Vorschlägen erwartet, dass sie ein Budget für die Teilnahme an regelmäßigen gemeinsamen Sitzungen enthalten und die Kosten für andere potenzielle gemeinsame Aktivitäten abdecken, ohne dass in dieser Phase konkrete gemeinsame Aktivitäten im Detail festgelegt werden müssen. Die Einzelheiten dieser gemeinsamen Aktivitäten werden während der Vorbereitungsphase der Finanzhilfevereinbarung festgelegt. In diesem Zusammenhang kann die Kommission gegebenenfalls die Rolle eines Vermittlers für die Vernetzung und den Austausch, auch mit relevanten Interessengruppen, übernehmen.

Übergreifende Prioritäten:

Themen Clustering, Entwicklungszusammenarbeit, wirtschaftliche Zusammenarbeit, Forschung & Innovation, Technologietransfer & -austausch, Gesundheit, Soziale Angelegenheiten, Sport, Gleichberechtigung, Menschenrechte, Menschen mit Behinderung, Soziale Inklusion, Integration in die Gesellschaft, Europäische Bürgerschaft, Shared Services, Verwaltung & Governance, Digitalisierung, IKT, Telekommunikation, Kapazitätenaufbau, Kooperationsnetzwerke, Institutionelle Kooperation, Verbraucherschutz
Fördergebiet EU Mitgliedstaaten
Überseeische Länder und Hoheitsgebiete (ÜLG)
Vereinigte Staaten von Amerika
Herkunftsgebiet Antragsteller EU Mitgliedstaaten
Überseeische Länder und Hoheitsgebiete (ÜLG)
Vereinigte Staaten von Amerika
Förderfähige Antragsteller Aus- und Weiterbildungseinrichtung, Bundesland / Region / Stadt / Gemeinde / Gebietskörperschaft, Forschungseinrichtung, Interessensvertretung / Berufsverband / Gewerkschaft, Internationale Organisation, Kleine und mittlere Unternehmen, KMU (10 bis 249 Beschäftigte), Kleinstunternehmen (unter 10 Beschäftigte), NGO / NPO, Öffentliche Einrichtung, Staatsregierung, Sonstiges, Start-Up Unternehmen, Universität/(Fach)Hochschule, Unternehmen (mehr als 250 Beschäftigte bzw. undefiniert), Verein
Antragsteller Details

förderfähige Nicht-EU-Länder:

  • mit Horizont Europa assoziierte Länder
Zum Zeitpunkt der Veröffentlichung des Arbeitsprogramms gibt es keine mit Horizont Europa assoziierten Länder. In Anbetracht des Interesses der Union, die Beziehungen zu den mit Horizont 2020 assoziierten Ländern grundsätzlich beizubehalten, wird erwartet, dass die meisten mit Horizont 2020 assoziierten Drittländer mit Horizont Europa assoziiert werden, um eine ununterbrochene Kontinuität zwischen Horizont 2020 und Horizont Europa zu gewährleisten. Darüber hinaus können auch andere Drittländer während der Laufzeit des Programms mit Horizont Europa assoziiert werden. Für die Zwecke der Förderbedingungen werden Antragsteller, die in mit Horizont 2020 assoziierten Ländern oder in anderen Drittländern, die über eine Assoziierung mit Horizont Europa verhandeln, ansässig sind, wie Einrichtungen behandelt, die in einem assoziierten Land ansässig sind, wenn das Assoziierungsabkommen von Horizont Europa mit dem betreffenden Drittland zum Zeitpunkt der Unterzeichnung der Finanzhilfevereinbarung gilt.

  • Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen

Rechtspersonen, die ihren Sitz in Ländern haben, die oben nicht aufgeführt sind, können eine Förderung erhalten, wenn dies in den besonderen Bedingungen der Aufforderung vorgesehen ist oder wenn ihre Teilnahme von der Bewilligungsbehörde als wesentlich für die Durchführung der Maßnahme angesehen wird.

Sonderfälle:

  • Verbundene Einrichtungen - Verbundene Einrichtungen sind förderfähig, wenn sie ihren Sitz in einem der oben genannten Länder haben.
  • EU-Einrichtungen - Rechtspersonen, die nach EU-Recht gegründet wurden, können ebenfalls förderfähig sein, sofern ihr Basisrechtsakt nichts anderes vorsieht.
  • Internationale Organisationen - Internationale europäische Forschungsorganisationen sind förderfähig. Andere internationale Organisationen sind nicht förderfähig, es sei denn, ihre Beteiligung wird von der Bewilligungsbehörde als wesentlich für die Durchführung der Maßnahme angesehen. Internationale Organisationen mit Sitz in einem Mitgliedstaat oder einem assoziierten Land können eine Förderung für "Ausbildungs- und Mobilitätsmaßnahmen" erhalten, wenn dies in den besonderen Bedingungen der Aufforderung vorgesehen ist.
Projektpartner Details

Sofern in den besonderen Bedingungen für die Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen nichts anderes vorgesehen ist, sind Rechtspersonen, die ein Konsortium bilden, zur Teilnahme an den Maßnahmen berechtigt, sofern das Konsortium Folgendes umfasst

  • mindestens eine unabhängige Rechtsperson mit Sitz in einem Mitgliedstaat; und
  • mindestens zwei weitere unabhängige Rechtspersonen, die jeweils in verschiedenen Mitgliedstaaten oder assoziierten Ländern ansässig sind.
Call beginnt 22.06.2021
Call endet 21.09.2021
Art der Finanzierung Finanzhilfen

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